監察委員康寧祥　策略思考台灣定位

兩岸互動，我們要從一個比較大的架構來說。因為中共幾次的導彈和演習，出現了美國的航空母艦要到台灣來這麼一個場景，讓大部份人都覺得意外：美國的軍力怎麼又在台灣出現了？
第一個意外是，為了台灣，美國願意出兵台海？其次，對中共而言，原先沒預料美國會有什麼大動作。
第三個意外是，美國為什麼要介入這麼深？
第三個問題，其實都出於一種主觀－－我們認為美國要開始支持台灣，這是我們的主觀。從中共的主場來看，卻認為這是中國的內政問題，你幹麼要用這麼大的軍力來介入，這是他們的主觀。
中共目前是想從陸權國家變成海權國家，要與美國和日本共享這場區域的勢力範圍。從陸權到海權，如何重新支配是個重大的問題，而台灣夾在中間。
這樣來看，台灣說美國來支援我們，這是太主觀了。中共批評美國為什麼要干涉內政，也太主觀。
其次，美國在這半世紀來，打了三個戰爭。第一個幫國民黨在中國大陸打了一仗，第二個是韓戰，第三是越戰。在打的時候，大家互相對立，中國民生凋敝，美國也花了很多錢、要當世界警察，被人家罵死了。
日本當然在經濟上得利，可是整個世界市場的經濟計劃無法執行。台灣更不用說，為了成為圍堵的一環，要與中國對抗，經濟無法發展。
在這種情形下，整個亞太地區都陷入一個無法發展的情況，都被拉入個別的軍事集團，例如紐澳美、日美、台美防禦條約等。大家卡在那裡對峙，所有經濟的改革、發展都趕不上。
可是在最近二十五年間，大陸經濟發展起來、日本也站上國際舞台，台灣在這二十年間成為經濟強權，東南亞更好。現在變成全世界的經濟都要到亞洲來。把對立解除後，整個地區變得欣欣向榮。在這種情形下，大家是否還要倒退回五十年前？
這段時間，美國和中共有兩個很有趣的調整。中共和美國戰略上的利益，比要解決台灣的問題還要重要。所以毛澤東把台灣問題擺在書架上，暫時擱置。美國方面則犧牲台灣，讓台灣退出聯合國、和台灣斷交，來換取對中共的妥協。因此也才有今天二十五年的和平。
可是，今天中共又突然把台灣問題拿到檯面上，這可能又要退回二十五年前的情況。
所以，今天談台灣問題，是不能解決問題的，必須放到整個大的架構下來看，才比較清楚。
中共今天的砲彈，不止打到台灣海峽，而是已經越過台灣、打到太平洋。台灣是陸權、海權爭奪的中心，所以我們不要夜郎自大，說是因為要保護台灣，美國才來，而是因為自然地理位置的關係。
另外，台灣也是一個實驗品。例如日本現在也在看，看美國有什麼動作；如果美國不動，日本就自己動手、自己武裝了。菲律賓也來了，大家都來比賽。
第三，牽涉到航道暢通。從沙烏地阿拉伯到印度洋，一直到日本海，整個國際航道的自由暢通，要不要維持？像這樣的問題，美國老早都想到了，而且一直規劃到西元二千年以後。
所以，我說大家不要那麼主觀，也不要那麼意外。當然，台灣自己也不能太被動。

要有國家計劃

台灣既然位在海權和陸權的中心這麼重要的地方，為了要維持我們的生存，就要把這些條件列在往後國家重要發展的計劃裡，而不是一廂情願，主觀地認為別人都會來支持我們。
譬如，中共要從陸權國家成為海權國家，要開始跟美、日爭的話，我們必須研究出一套方法，想想到那時台灣要怎麼辦？要選擇靠美日這邊，還是另一邊？或是維持中立？要如何維持中立？
另外，要維持立場，不是無作為就可以，而是要有一些做法、力量，還要看民意能不能接受？
媒體、社會菁英、意見領袖，要開始思考未來台灣在國際的定位。要讓一般民眾自己去想這個問題比較不容易。
未來兩岸關係，我認為起碼已經得到的不要放棄。另外，新的東西進來了。過去中共對台灣沒那麼強硬，要求也比較模糊，沒那麼具體。可是，未來中共會要求到多具體，也很難說，因為中共內部對這個問題也沒有共識。所以，這次總統選完之後，中共也會跟我們一樣，重新評估整個情勢；經過新的評估之後，也一定會提出一個比現在更具體的要求。我們現在開始要面對這個情勢。這不是單方面的，要等到他出手，我們才能研擬對策。
選後，我認為有必要召開一次各黨各派、社會菁英集合的國是會議，大家討論未來的兩岸關係、政黨政治、中央地方關係。憲政等國家重大問題，並取得解決問題的共識。（黃宜聖整理）