新加坡科技創造美與友善

　遠在北國、聖誕老人發源地的芬蘭，用科技創造世界競爭力第三的神話。台北市長馬英九看完天下芬蘭報導後說：「芬蘭經驗的最大啟示在於，他們了解運用科技是為了改善生活，他們沒有因為科技而遺忘人性。」
　馬英九希望著手打造台北成為一個世界級網路新都。
但是先進的科技城市，不只發生在遙遠的芬蘭首都赫爾新基，也就發生在台灣人熟悉得不能再熟悉的鄰國——新加坡。
　去年新加坡仍然榮登世界競爭力第二的寶座。在瑞士管理學院的報告中，新加坡在科技基礎及科技管理的表現，都遠超過世界第三大電腦生產王國台灣。
　世界競爭力報告指出，新加坡的競爭力成為世界的標竿，背後的推力是新加坡的電信基礎、運用科技能力及能運用科技的工作者。
　新加坡的網路基礎建設，進步飛快。
　新加坡電信公司所建設的新加坡綜合網（Singapore One）是全世界上網速度最快的全國寬頻網路，上網的速度是一般五十六K數據機的五十倍。全新加坡九九％的地方，都可以連上新加坡綜合網。但是台灣仍然苦於上網塞車。
　新加坡也是亞太地區上網人口比例的第一大國，超越日本、香港、南韓。
　目前新加坡的上網人口比例已經高達二五％，排名世界第六名。台灣上網人口比例一四．三％，排名第十二名。
　為什麼新加坡運用科技的能力，超過電腦生產王國台灣？
　「我們對資訊科技的重視不只是硬體或軟體的『出口』，也強調資訊科技在經濟及社會的『應用』，」新加坡交通及資訊科技部政務部長，兼貿易及工業部政務部長林瑞生說。
　對新加坡而言，科技，不只是生產工具，更是服務生活，進而創造國家競爭優勢的利器。新加坡發展無數的數位神經系統，以虛擬的力量，讓這個實體城市，維持在世界級競爭力的位置。
新加坡將生活中點點滴滴的細節，交給科技來處理。

把「美」交給科技

　一出新加坡樟宜機場，令人心胸一寬。熱帶南國獨有的擎天大樹Angsana又大又美，大圓弧型的樹蔭一路綿延到市區。
　「我們只為完成一個目標，把新加坡變美，」新加坡國家公園局園林管理署處長黃墩華說。完美的照顧來自於科技的紀律。耗費台幣二億元的「公園整合管理系統」（PRIME，Parks Integrated Management System)，幫助國家公園局管理全新加坡二六一座公園、八十九萬棵樹、七百九十萬棵矮灌木。提高八百八十三名員工日常的工作效率，以文件、圖表、數據的系統，幫助決策。
　新加坡行道路旁的六十萬棵樹，都登錄在PRIME的系統裡。輕按新加坡植物園旁的古魯尼路，地圖會列出古魯尼路上每一棵樹，並記錄每一棵樹的健康狀況，健康的打勾，不健康打叉，需要餵養的打閃電記號，還未視察的打問號。
　以滑鼠輕按其中一棵樹木，就會顯示這棵樹的身分號碼及背景資料，包括樹種、位置、高度、大小。
　這套系統也會及時提醒管理局，全新加坡需要修剪樹木及減草的頻率、時間表、工作區域。三天之前就會有一封e-mail提醒區域負責人，輪到哪一塊區域需要維護，時間過後，也會警告你還未處理。「現在資料就在彈指之間，幫助我管理及決策，」黃墩華說。
　美，也是一種國家競爭力。
　從新加坡內閣資政李光耀，提出新加坡是一個花園城市國家，一直到現在這個概念都被執行。美麗又乾淨的環境，成為吸引世界專業人士移民新加坡的魅力。
　黃墩華本身就是移民者。
　來自馬來西亞，他在澳洲及英國修完園藝的大學與碩士學位之後，就到新加坡工作。十八年前，黃墩華就是種下新加坡引以為傲、前往樟宜機場的那一排大樹的其中一人，現在他是新加坡公民。
　同時在台北市的基隆河河濱公園，一位住在台北內湖的澳洲人克里斯最愛到河濱公園騎單車，每次都要沿著河堤騎上兩小時。「剛開始很好，後來草都長到腰部，騎車困難重重，」他不了解一個好的公園為什麼沒有維護，定期修剪，任憑荒草蔓延。

一指通

　科技，不是冷冰冰的機器或技術，它也可以表現一個國家的友善。
　新加坡最繁華的烏節路上，立著互動式的電腦螢幕「一指通」。一指通是了解新加坡城市的互動式資訊站，只要輕觸螢幕，你可以看到烏節路早期發跡的街景，也可以進入現在每一個商店的虛擬商店，了解幾百家精品百貨店的歷史及特色。一指通也可以查閱到新加坡任何一個政府機構的電話、傳真、網址，如何搭乘捷運或公車的詳細圖示。
　一指通不是無聊呆板的電腦，它的聲光效果像電影般的行雲流水，聲音清晰，配樂強有力。
　只看見各種膚色、各式人種的遊客，趴在一指通上，認識新加坡。「我不用到處碰壁問人，也不用抱著厚厚的黃色電話簿查電話，就可以掌握新加坡，」一位第一次到新加坡旅遊的台灣人說。
　一指通只是新加坡運用科技的一小點，背後推動新加坡成為智慧島的是，一九九一年成立的新加坡國家電腦局NCB(National Computer Board)。
　相當台灣資策會的新加坡國家電腦局，是由年紀才三十八歲的葉劍壽擔任總裁，今年被美國《商業週刊》選為亞洲五十位明日之星之一。他的年輕、幹勁、善於溝通，讓宏B新加坡分公司總經理盧宏鎰印象深刻。
　九年前，葉劍壽一手草擬長達五十四頁的IT2000計劃案，希望新加坡成為一個智慧島。智慧島的所有文件、聲音、圖片、設計及任何資料，都可以快速的傳輸及連結到每一個家庭、辦公室。「我的目標是要讓新加坡善於運用資訊，加強經濟的競爭力及提高更好的生活品質，」葉劍壽說。
　葉劍壽現在終於可以實現這個夢想，在今年三月成為國家電腦局總裁，負責IT2000計劃的發展策略及執行，每年掌握兩億美元（約六十四億台幣）的預算，指揮其他十一個經濟部門、超過二百個資深經理人，共同將新加坡人的生活駛向虛擬未來。
　資訊的應用，不僅可以改善生活，更可藉暢通的資訊交換，爭取二十一世紀最關鍵的競爭力——速度。

車暢其流

　過去新加坡以區域轉運中心、金融中心著稱，現在新加坡更運用科技，保持活躍的區域樞紐的地位，特別注重人力、物力的轉運流暢及效率。
　新加坡是全世界第一個全國實施交通電子公路收費系統的國家。（ERP，Electric Road Pricing）。去年九月全面實施，每天處理有二十五萬到二十七萬的收費次數，完全電子化。
　現在，新加坡沒有人工收費的閘門，不需要駕車者購買單次通行票或月票。或是要警察站在閘門前看守，或像台灣在高速公路上必須減速經過收費站，搖下窗子繳費那樣浪費時間。
　車輛經過ERP閘門時，閘門天線就以微波聯繫車上閱卡器，瞬間從閱卡器裡的電子錢卡扣錢，如果你忘了插入電子錢卡或是電子錢卡的錢不夠，閘門也會在同時間拍下車號，所有的動作都會在0.0012秒內完成，車輛完全不用減速。
　ERP收費不僅可靠、方便，而且具有彈性。它根據不同車型、不同道路、不同時間而有不同的收費標準。例如，卡車收費比汽車貴，市區道路比郊區貴，尖峰時間比離峰時間貴。
　陸路交通管理局公共關係經理韓良媛表示，新加坡實施電子收費系統，不是為了賺錢，而是為了管理交通，用價錢控制每條道路的車輛數目。
　目前新加坡共有六十八萬輛車，實施ERP之後 ，到今年三月，市區車流量已經減少一六％。「如果貨物及人力都不能流動，作為轉運中心的新加坡，將會喪失效率及競爭力，很難生存，」韓良媛說。
　不只有流暢運輸網，新加坡也有改善金融流速、物流速度的系統。在世界第二名的連結器廠商Framatome group工作的林燕麗，拿出皮包裡的現金卡，插入在加油站或任何地方的ATM機器，銀行帳戶直接轉錢到電子錢卡上。這張現金卡也可以用來轉帳、到加油站加油、到零售商店買東西。
　今年九月開始，新加坡電信和新加坡發展銀行合作，客戶可以利用行動電話享受電子銀行的服務。
新加坡無論在醫療、貿易、交通、行政領域，都廣泛運用資訊科技，提升新加坡競爭力中的速度、彈性。
　例如商標登記，以去年商標局有近一萬三千件案件，商標局將一九九○年已經電腦化的系統再升級，過去廠商搜尋相關商標圖示需要花上一天的時間，現在只需要一秒鐘。
　甚至醫療系統的一小環節，新加坡也利用科技落實捐血一袋、救人一命的真諦。利用科技縮短篩檢血液的時間，也是縮短急需血液者暴露於危險的時間。

不是一夜形成

　在新加坡國家捐血中心，以先進儀器檢驗捐血者血型特徵，直接將資料由儀器輸入電腦，每一袋血都有自己的代號，在一天之內可以同時將梅毒、B型肝炎、C型肝炎、愛滋病的檢測進行完畢。每一個人的血液資料及個人背景也輸入電腦，如果你是在外面流動的捐血車上捐血，電腦也可以立即連線查閱捐血者的血液特徵。
　這些資訊科技的高度應用，不是一夜之間形成。當然，新加坡政府扮演了關鍵性的角色。
　麻省理工學院的管理學者梭羅表示，雖然全球性經濟取代國家經濟，但在地域上仍未取代國家的力量。政府在知識經濟掛帥的世紀裡仍應該扮演三個角色。第一是提供良好的教育環境，尤其是社會底層的人口。第二是投資打造國家的基礎建設，尤其是通訊、交通運輸等重大建設，「通訊、交通等基礎建設，是在培養一個良好的投資環境和企業發展環境。」第三是致力於新科技的研究發展。
　新加坡政府的做法，似乎正呼應了這樣的要求。
　首先，面對新未來，已經開始積極培育下一代掌握資訊。新加坡在資訊教育投資十二億新幣，（約二百四十億元），預計公元二○○二年，三○％的教學材料變成以多媒體形式出現，每二個學生就有一部電腦。
　不只是學生，還包括老人或是社會基層人民的教育。到今年上半年為止，過去一年，有超過一萬六千名工作者到資訊教練車（IT Coach）上連線上網。
　新加坡政府也擔負了架構基礎建設的重責。
　台灣行政院科技顧問組的蔡文振表示，電腦化不只是裝上電腦，它是一個國家改造，改造社會原有的作業系統及作業習慣，就如同台灣戶政電腦化，需要將所有資料鍵入電腦，需要公務員善於運用電腦，需要不同行政單位使用相同標準的電腦系統，需要不同組織及個人的合作。
　台灣國家資訊高速公路小組召集人楊世緘，在今年五月的策略會議表示，資訊社會蓬勃發展的關鍵仍是「應用」，也是台灣需要突破的瓶頸。
　新加坡則是從八○年代開始，有計劃的培養社會運用科技的能力。
　在八○年代初期，整個新加坡政府只有三個部門有電腦。新加坡交通及資訊科技部部長林瑞生指出，一九八一年，新加坡開始為準備資訊時代，往前跨了一大步，成立國家電腦化委員會，提出「國家電腦化計劃」同時將十個政府部門實施電腦化。五年後，幾乎所有政府部門運用電腦的能力都相當不錯。
　此後二十年，每五年根據科技環境的改變，擬定新計劃，一九八六年是「國家科技計劃」，一九九一年是「智慧島」，目前正著手規劃二十一世紀的新計劃「ICT21」。

一個國家，一種心跳

　新加坡是一個為一致性目標而努力的國家，即使西方世界以自由民主的角度衡量，似乎難以接受新加坡由上而下的領導方式，仍然管制新聞，禁止公開組織反對黨，「但是新加坡已經打開限制的大門，這塊亞洲保守主義的一角正在解禁，」今年美國《時代雜誌》的報導新加坡的封面故事說。
　「在網路時代，你如何劃下嚴格的界限？在一個完全不同的知識環境，官僚體系必須習慣柔性對待思想，勝過於嚴厲控制，」新加坡經濟學者Raymond Lim表示。
　新加坡雖然比過去鬆綁，但是仍有強烈的危機意識，以及一種全國由上而下的動員、執行能力。
　新加坡總理吳作棟，在國慶日演說指出「新加坡有一個先知先覺，反應敏捷的政府，可以進行富有想像力的計劃，以改善社會及經濟。」
　八月九日，新加坡國慶日，六萬人的聲音在露天的體育場沸騰，響徹雲霄。高掛在運動場左邊的大型液晶顯示板，傳來一個在美國的新加坡孩子的臉孔，在新加坡的媽媽問他，你看到國慶日的活動嗎？
　孩子在世界的一端，透過網路看見燦爛煙火、威武軍隊、千人齊表演、萬人搖紅旗的國慶現場活動，現場的群眾也在那一秒中安靜，聽到螢幕上的孩子說：「媽媽，我看見了，真的好棒，我好感動。」異鄉孩子對新加坡的思念，迴盪在國慶現場的每個人耳畔。
　液晶螢幕上寫著「因共享的價值和渴望而結合，我們三百萬人的心跳彷彿只有一個。」「我們的願景是成為一個世界級的城市，只要齊心，我們可以讓新加坡二十一世紀的願景成真。」
　三十四年前獨立的新加坡，曾經被喻為大英帝國在東南亞的心臟，因而繁榮發展。隨著新加坡與只隔著柔佛海峽的馬來西亞分家，「它變成了一個沒有軀體的心臟，」新加坡內閣資政李光耀，在回憶錄中寫著新馬分家後的心情，「我們在一個這樣充滿敵意的環境中如何生存？」
　也因為對生存的危機意識，新加坡傾國家之力，全民參與，共攀資訊新高峰。
　那也有生存危機感的台灣呢？或是比新加坡大一點的台灣首都台北市呢？「我發現我們與新加坡越差越遠，我們沒有那從上到下、整體規劃的政治環境與全民共識，」一位在台北市市政府資訊中心工作的主管，歷任陳水扁及現任馬英九的時代說。