ISO14000來勢洶洶

ISO14000來勢洶洶。台灣的企業大如台塑，小至染整、印刷公司，都很積極想要了解什麼是ISO14000。對ISO14000的重視，也是由高階領導親自了解起。
去年，台塑集團曾請工研院化工所組長楊致行，為七十名高級專員教授什麼是ISO14000。今年六月起，台塑集團三大公司每週的高階主管（協理級以上到董事長）會議，以及福聚公司處長級以上人士，也都請工研院化工所去上課。
最近，工研院化工所召開ISO14000的課程，許多企業都很踴躍參加培訓。譬如最近在高雄開了一次九十個名額的ISO14000的課程，卻有兩百個人來報名。此外，由經濟部技術處提供經費，化工所每個月出版有關ISO14000的報紙，化工所組長楊致行說，每個月都有企業前來索取，已由每個月兩千份，增加到每個月兩千五百份。但很快又供不應求。
即將由設在歐洲的國際標準組織（International Standard Organization，簡稱ISO）總部所宣布的ISO14000環境管理系統標準　，將是通行國際的產業環境管理標準。
根據楊致行的估計，國內約已有五十家企業，開始籌備建立環境管理系統，正摩拳擦掌等待獲得ISO14000的認證。如東元電機總經理謝天下積極領導建立環境管理系統，並且宣布東元所有最基本的經營策略，要與環境融合。政策目標一旦明確，決策也就相當明快。譬如東元要建一個新工廠，原先規劃每天所排出的廢水要一萬兩千公噸，過去如果是以成本為考量，可能就依此規劃建廠，但由於東元想要積極推動ISO14000，明確考慮到對環境的衝擊，東元就將製程、設備改善，改為每天排廢水量達三千公噸。
東元發現，將環境成本納入考慮，成本不見得會增加。東元發現，減量廢水的成本比處理廢水的成本低。
國際標準組織於一九四六年成立，總部設在日內瓦，約有一百一十多個國家加入，是個不屬於聯合國的獨立組織，每個國家可以有一席代表。國際標準組織在一九八七年推出ISO9000的品質管理標準，也即將在今年九月，正式推出ISO14000等有關環境管理系統的標準。「ISO14000一出來，全世界都在推動，會比ISO9000推動得快，」楊致行說。
自一九八○年代末以來，歐美先進國家將環境管理的重點，由政府指導的管末管制，發展成企業自發要求的規範。之後，這整套環境管理標準，經過ISO各國成員的討論，成為一套有系統的環境管理規範，以呼應聯合國所提的環境「持續改善」和「永續發展」兩大目標。
全世界之所以積極推動ISO14000，一大因素是因為背後有一強大壓力，即技術性的貿易障礙。譬如要保護本國兒童，有些國家就規定要安全玩具才能進口，而製造安全玩具的技術，就要有一個國際性標準。
最近，台灣產品銷到歐洲，也有很大的壓力。一九九五年，台灣電腦廠商外銷電腦到歐洲，受到很大壓力。譬如，有些歐洲國家限制電腦外殼不能含有毒性物質。也曾有一批筆記型電腦，由於外殼是電鍍的，而被要求退貨回台灣。
歐洲等先進國家，尤其是德國，相當積極保護環境。德國建立逆向回收系統（Dual System），規定任何產品在德國販賣，販賣的廠商也要做好回收的工作。因此，宏的電腦賣到歐洲，也必須做好回收工作。
楊致行指出，ISO14000基本上運用ISO9000的基本架構與流程之外，再將環境影響的查驗與改善、環保法令的相關要素等，納入企業的日常管理系統。

循環管理 持續改善

大致分析ISO14000的重點如下：
ISO14000第一個重點是，企業的環境管理系統須能符合公司所在國最基本的本土法規。企業要在美國申請ISO14000，與要在台灣申請ISO14000是不同的。
第二個重點是，要能持續改善對環境重大衝擊因素。楊致行強調，ISO14000的精神非常重視對環境的持續改善，尤其是對「持續」這兩個字很重視。
如何持續改善？ISO14000運用規劃（Plan）、執行（Do）、查驗（Check）、矯正（Act）等管理四大動作（表二），不斷地規劃、做、檢討、矯正、再檢討、再做，使之成為一良性循環改善的過程。
最高主管的認同與承諾，是在評估前置作業最基本的要求。組織也要與全體員工充分溝通環境管理的各項過程與措施，且須對外宣示企業的環保政策，就像ISO9000要求對外宣示公司的品質政策。
但ISO9000與ISO14000有一共同的背景。ISO9000規定在品質管理系統中，所有影響品質的事情都應該有規範，說、寫、做三個動作都要一致。
這種「說你所做，做你所說」的精神，將誘導一些已在積極做環保的企業，將所說、所做的環境管理行動，記錄下來，成為有所依據、有所查證的檔案、文件。
傳統上評估不同產品對環境的衝擊，大都把焦點放在管末處理上，也就是說，以產品使用後棄置階段所產生對環境的負荷，做為該產品對環境衝擊影響的大小。
隨著環保意識的提高，及全球環境永續發展共識之達成，使得評估方向朝全面性的思考模式，即利用產品生命週期的觀念，藉由整合原料開採、產品生產製造、使用及棄置等各階段對環境產生的影響，評估產品對環境的衝擊程度。
產品生命週期（Product Life Cycle）是ISO14000的一個很重要觀念。產品生命週期指的是由原料的開採，經過製造到產品的使用、廢棄（表一）等整個產品的出生到死亡的過程，都要徹底地檢討對環境有何衝擊。由這個概念所衍生出的重點是，產品製造過程當中，有兩大部份會產生污染，必須要做好污染防治。
第一部份是由原料採購到生產製程當中，要有一套組織評估的方式，即要有一套管理的方式，公司要先有環境政策，其次要有環境目標，再建立一套環境的管理系統。像沈氏印刷就以油墨的揮發性有機溶劑要減少，或廢棄物量要減少，為環境政策。有了政策之後，要有目的，譬如要在三、五年後達成。接下來就訂下管理系統，規定要採購水性的油墨，不要採用油性的油墨。
第二部份是成為產品，在經過消費者使用之後，所產生的廢棄物，要如何處理的問題。
此種評估觀念的轉變，使得過去在棄置階段中，環境衝擊較小的產品，極可能因為在其他生命週期階段中的衝擊量較高，而產生截然不同的評估結果。
要衡量產品是否環保，要以產品生命週期的觀念來衡量。譬如說英國要看洗衣機合不合乎環保，要看它由原料的開採，到製造、使用、廢棄等整個階段合不合乎環保。譬如洗衣機在使用時，耗不耗水，是否要用許多洗衣粉才洗得乾淨，而不是只看耗不耗電。
因此，在產品的生產過程當中，必須整合很多因素來考量。譬如要看產品的原料是取材自什麼？取材自哪個國家？以採購紙杯的原料而言，可由瑞典、馬來西亞、台灣等不同的國家進口。但這個紙杯能不能獲得ISO14000的認證，必須看紙的原料紙漿是取自哪個國家的森林？有森林保育政策，才合乎生命週期的觀念。

台灣不落後

要獲得國際ISO14000的認證，必須先得到各企業所在國的環保標章。
有的國家已有自己的環保標章。譬如德國在一九七二年就建立一套「藍天使」（Blue Angel）的環保標章，符合環保標章的產品，就會給予藍天使的標記，讓消費者來決定他要不要採購這樣的產品。整個歐盟也有一套環保標章的標記，行政院環保署也有頒發國內自己的ISO14000。
基本上ISO14000規定一個公司要獲得認證，必須要在公司的任何活動、產品與服務上，要做好環境的考量。
國內推動ISO14000，與國際比較，完全沒有落後。目前國內是由政府全力推動ISO14000。由行政院政務委員夏漢民擔任召集人，直屬行政院的全球環境變遷小組，底下有一國際環境管理標準推動小組，正全力推動ISO14000，執行祕書是工業局局長尹啟銘。經濟部技術處並提供經費給工研院做ISO14000的研究推動。經濟部中央標準局也已訂定ISO14000的中文版本。進度超前，就等九月國際ISO14000一旦頒布，立即再做修正頒布，就可與世界同步進行，不像過去推出台灣的ISO9000認證標準，比國際版本慢了兩年半。
推行ISO14000，長遠看來，絕對有正面好處。譬如，正積極爭取獲得ISO14000的中油高雄煉油總廠，就必須降低油品的含苯成分，因為苯是一種致癌物。這也是一種以環保訴求的改善壓力。目前壓力可來自企業自發，此外，消費者、競爭者都會給企業壓力。
總而言之，企業推動ISO14000，是一個相當自覺性高的環境管理運動。過去大家只做好管末管理，現在大家連生產過程當中，所產生的污染都要降低、減少。
由生命週期的觀念出發，也可看出，追求ISO14000的企業，開始主動、自覺，徹頭徹尾做好從原料的採購、製程到成品的完成，都徹底納入環保的考量。
美國每年進入掩埋場的廢棄燈泡含汞總量約四十公噸。目前推廣的省電型燈泡雖較傳統燈泡節省五○％的用電量，但其含汞量卻較傳統燈泡高出三十四公噸，對掩埋場的污染負荷較大。但如果從產品生命週期的觀念來看，美國一年因為使用省電型燈泡可節省五○％的用量，這使得美國地區每年可減少二億三千兩百萬公噸的二氧化碳、一千七百萬公噸的二氧化硫，以及十萬公噸二氧化氮的排放。結果發現，省電型燈泡發生之總汞量，反而為傳統型燈泡的四分之一到十分之一之間。也就是說，省電型燈泡對環境造成的負荷低於傳統燈泡。
產品生命週期的概念，使企業正視環境保護的議題，並將會影響的污染源，一一具體表列。
生命週期的體系是把原料、製造、使用、棄置等過程所產生的污染都一一盤查。生命週期盤查分析，主要提供一特定產品、生產程序或活動在原料開採、製造╱加工╱摻配、配銷、運輸、使用╱再利用╱維護、回收及廢棄物管理各階段中的能源與原料需求，以及排放至環境中之空氣、水、土壤污染物等原料清單和定量值，以做為後續環境衝擊評估或改善評估之用。

地球公民護照

將來ISO14000會主導整體環境工作方向，也會改變企業整體思考。
目前先進國家的消費者的綠色環保意識有升高的傾向。以澳洲、英國為例，澳洲的消費者持有綠色環保意識比例，由一九八八年的二七％提高到六四％，英國的消費者由一九八八年的一九％，提高到一九九○年的五○％。
國內消費者的綠色消費意識正在萌芽，也有待再教育與再強化綠色消費行動。
誠如工研院副院長楊日昌所說：「再過五年、十年，企業的產品會有多環保，將是公司與客戶間，最重要的溝通訊息。」環保有一個很大的誘因，就是它能訴諸每個人的良心。每個人對地球、生態都有責任。而且如果企業沒有ISO14000，好像向社會宣布，不做社會的一分子。
顯而易見ISO14000將成為二十一世紀，企業要成為地球公民的一張居留簽證。