澳洲教改　能力導向

當台灣的教育改革，還在學制鬆綁、課程鬆綁等等議題中，找不到一致的方向時，位在南太平洋的澳洲，已經抓準社會未來的動向，在教育中注入新的內容。
與台灣教育偏重智育，一切以「知識導向」不同，澳洲教育改革的重點是「能力導向」。也就是說，澳洲認為現在的年輕人到學校，不只要吸收知識、訓練技術，更要培養能力，學習適應未來的社會。

新工作需要新戰士

澳洲教改人士認為，現今各國皆處於劇變的年代。資訊爆炸，組織結構扁平化，使得僅握有單一技能的人才不再吃香。能適應社會變遷的，是擁有多項技能、能溝通、能主動、能合作、能解決問題的新戰士。
澳洲教育部長弗瑞認為，徒有「知識」無法因應今日的生活。「當年輕人離開學校時，他必須有能力與他人相處，必須要知道如何獲取、如何分析資訊，必須要能和別人溝通想法，」他說。
澳洲政府邀集了聯邦與地方政府、老師、學生家長、企業界人士與工會代表，分別組成兩屆委員會，共同思索新時代的人面對的難題，並研討出八項核心能力（key competences），做為未來澳洲人民面對未來的因應對策。而且已積極將這八項能力的培育，導入教育體系及課程設計，成為教育改革的重點，並開始在各級學校實驗。
澳洲發展出的八項核心能力，不是僅止於知識的理解，也不是訓練機械反應式的技能，而是既要動手也要動腦，結合思考與實做的能力。這與台灣教改會主任委員、中研院院長李遠哲強調「手腦並用」的呼籲，不謀而合。

引爆知識的能量

他們認為，培養核心能力，不只是為了教育、工作，更是為了因應未來生活。這種能力不是限於某一行業特殊的能力，而是可以應用到各行各業。所以，不論是接受一般教育，或是職業訓練的年輕人，都需要接受核心能力的訓練。
除了結合思考與實做、應用外，推廣核心能力最大的意義在於，這些能力就像一根根的引線，引發年輕人在學校所累積的知識與技巧，在工作與生活中爆發出應用的火花，真正達到學以致用的目的。
澳洲認為能夠引發知識的八項核心能力是：
1.蒐集、分析、組織資訊的能力
蒐集、分析、組織資訊的能力，是因應現代資訊社會的必備能力。
進入資訊爆炸的時代，隨著蒐集、儲存、分析資訊的技術日益精進，個人工作與企業組織也就愈依賴資訊，必須花更多時間管理資訊。
具備這種能力的人，知道如何尋找、篩選、分類資訊，並且能以大家了解的方式分享資訊。此外，他也能評估資訊、資訊來源與獲得訊息方法的品質。
舉例而言，具備蒐集、分析、組織資訊能力的人，能夠做到：
●從資料庫中找尋人事資料。
●準備一份訓練計劃。
●為小組的例會建立決議、議題報告與資訊的資料庫。
2.表達想法與分享資訊的能力
清楚的表達想法與分享資訊，是工作與生活中都不可或缺的要素。知道如何解釋、描述、爭論與回答問題的人，做起事來會更有自信、更有效率。能夠與其他人分享概念想法、交換資訊的人，才能不斷擴大自己的知識領域，進入終生學習的道路。
例如，有表達想法與分享資訊能力的人，能夠運用口語、書寫、圖表和其他非語文的表達方式，與其他人溝通，做到：
●清楚說明工作程序，讓其他同事能夠順利完成工作。
●寫一份設備的維修報告書。
●在演講或報告結束後，回答聽眾的問題。
3.規劃與組織工作的能力
不論是過去的層級組織，還是現在的變形蟲組織，規劃與組織個人工作都是組織成員的責任。
有這種能力的人，能夠認清工作目標、排定工作的優先順序、善用時間與資源、集中精神完成工作，並能在工作的過程中，評估自己的表現。
規劃與組織工作能力的表現包括：
●為自己建立每日工作時間表，並能按照規劃完成工作。
●為樂團排定預演時間表。
●當幾位主管同時交辦工作時，能夠排出處理的優先順序。
4.團隊合作的能力
團隊合作是九○年代的工作新趨勢。不論是小組合作，或是與客戶共同工作，都屬於團隊合作的範圍。
有團隊合作的能力的人，不論是在兩人小組或是小團體中，都能夠成功地扮演隊員的角色，達成共同的目標，做到：
●在外賣速食的小組中，擔任稱職的一分子。
●在團隊遭受嚴重打擊後，重整團隊士氣。
●導演一齣戲。
5.應用數學概念與技巧的能力
數學概念與技巧，散布在生活與工作的各個層面。在生活中，人人需要利用數學概念與技巧來比價，決定家裡要安裝什麼樣的暖氣系統。在工作中，人人需要應用數學概念與技巧，分析市場趨勢與顧客反應，來判斷組織的表現如何。
所以，有應用數學概念與技巧能力的人，不只是會基本的數字與運算技巧，還能夠應用數字、空間的概念，來估計、預測、選擇有效的工作方式。這項能力可以表現在：
●用市街圖建立外送路線網。
●估計幼稚園所需的食物分量，並要兼顧兒童的營養均衡。
●依照工作時數與薪資等級，設計薪資與稅率的報表。
6.解決問題的能力
有解決問題能力的人，不僅能夠適當處理眼前的問題，還能夠進一步預測問題，並設計適當的策略，預防還沒有發生的問題。必要時，會解決問題的人不僅會找答案，更能運用創意思考，創造出解決策略，達成目標。
解決問題的能力可以表現在：
●處理旅館客人的抱怨。
●觀察影印機的維修頻率，並提出另一套維修方法。
●提出新的做法來美化市容。
7.應用科技的能力
現代的工作環境、工作成果，甚至人與人間的互動方式，都深受科技的影響。惟有掌握應用科技的能力，才不會被社會淘汰。
有應用科技能力的人，不一定知道科技是如何產生的，但是了解科技背後的原理，掌握操作設備的技巧與敏感度，並能將科技應用於工作之中。例如：
●運用電腦套裝軟體，並從中選取資料。
●監控儀器設備的安全與運作。
●改寫套裝軟體，為社區團體管理財務。
8.體認文化的能力
這是昆士蘭教育局仍在發展的一項能力。不久之後就可以成為試行計劃的一部份。
這八項看似針對未來工作需求而發展的核心能力，其實也是養成年輕人應付未來資訊社會生活、學習獨立研究的能力基礎。
就以買車這件簡單的日常活動為例，現代人也需要懂得比較車廠、車型，計算出最划算的付費方式，還要有議價的溝通能力，才能獲得滿意的結果。

融入各種課程中

澳洲先以兩年的時間，討論發展出八項核心能力，迎戰未來的社會。從一九九四年開始，由政府提撥兩億澳幣(約三七億台幣)經費，向全國的老師、學生、家長、工商界宣揚核心能力教育，並在昆士蘭、塔司馬尼亞、首都特區等地區選擇部份學校試行。大部份的學校要到一九九七年才會加入核心能力的教育。以三年時間試行，而後修正做法，並發展新的評估方式。
澳洲推展核心能力教育的方式，不是另開專門課程，而是由老師將核心能力融入現有的課程中。
例如，澳洲十一年級（高二）的老師比夏，將核心能力融入課程，用不同的方式上社會課。
比夏出了五道題目，包括地方議會如何運作、市郊人口組成的情形、市郊有哪些商業活動的形態、地區的就業情形如何，以及市郊有哪些社會服務。
他將全班二十位學生分成四組，每一組選一個題目，做為小組合作的主題。經由全班決議，比夏的學生決定在學期結束前，到市郊舉行露天發表會，發表各組的研究成果。

從實做中學習

從此之後，比夏就退居幕後，擔任監督的工作，讓學生自由發揮。只有當學生發生嚴重紛爭的時候，他才會介入指導。
各組的學生也經由團隊合作的階段，共同策劃發表會，從各種管道蒐集資訊，還訪問了資深議員。而在這樣的合作過程中，產生的各種大小問題，都由學生學習解決。包括如何解決同學參與意願低落的困境？如果發表會當天天公不作美，下雨了，又該如何應變？
雖然過程中有不少問題，但是透過這樣的學習方式，比夏的學生不但在各項核心能力上都有成長，人也變得更成熟了。
透過與地方機構的書信往返與最後發表會上的報告，學生都能更清楚的表達自己的想法。要分析取得的統計資料，他們也必須應用數學概念。而經由利用電腦報表控制計劃進度與經費支出，大部份的學生也增加了應用科技的能力。

老師是成功關鍵

這種將核心能力融入課程的教學方式，對學生來說，是一種新的嘗試，對設計課程的老師來說，更是一種新的挑戰。所以在發展核心能力教育的規劃中，特別優先列出教師能力養成計劃、整套教學方法，包括如何應用雙向電腦教學等訓練與資訊等。因為，他們知道核心能力推廣成功的關鍵人物是老師。
澳洲BHP對外事務經理賴佛甚至認為，核心能力終將會與知識同樣重要。而發展核心能力的委員會也計劃將核心能力的評鑑成績，放在未來每一位澳洲學生的學業證書上。
澳洲的經驗，特別是澳洲對核心能力教育的周詳規劃與重視，值得台灣熱心教育的人士比對參考。
(取材自澳洲教育部「核心能力」簡介)