廣受批評的國科會未來將如何推動政務,因衛星計畫而引人注目的主委夏漢民有話要說。
國科會是個政策性單位,負責全國科技發展的規劃,整合與推動,支持學術研究,以及帶動科學工業園區發展等三項任務。因為是政策性單位,除非特殊情況由自己執行外,否則都是透過學校和其他單位來執行,溝通最要緊。
為了要與相關部會做協調,我接任主委後就修改國科會組織條例中有關聘任委員的規定,除了特殊學者專家擔任委員仍維持三年一聘外,科技相關部會首長已改為當然委員,沒有任期問題,這樣一來,首長之間決定政策時就很方便。
同樣的,雖然大家都希望民間在研究發展經費上能大幅提升,最好能在民國八十五年時達到營業額的二.二%,但是目前民間投資研究發展的情形反而有停滯不前的現象,因此這次國科會邀集全國科技會議代表時,特別注意參加的產業人數要多,代表性要高,透過大家在一起討論問題,找出刺激產業界提高研究發展經費的辦法。
加速科技發展
至於國防科技雖然有機密性,全國科技會議也邀請了二十多位國防部和中科院的專家出席,以透過他們和學術界、產業界的溝通,加速國防科技移轉民間的腳步。
第四次全國科技會議結束後,國科會人員並沒有休息,因為我們馬上邀集相關單位及學者專家在最近三個月內研擬一個「國家科技發展六年計劃」的草案,以報請行政院核准、做為台灣發展科技的中程策略。
同樣的,我們也正將現有的「國家科技發展十年長程計劃」修訂為十二年長程計劃、以將六年計劃納入長程計劃中。
值得注意的是,透過這些中長程計劃的執行,我們的研究發展經費佔國民生產毛額的比例到了民國八十五年時,將達到二.二%,八十九年時將達到二.五%以上;每萬人口中研究發展人力至八十五年時達到二十五人,八十九年時將達到三十人,以逐漸拉進我們和先進國家之間的距離。
最近兩年國科會在延攬高級科技人才方面,不但注意到國內科技發展需要,也努力朝達到國際水準方面努力。兩年前我邀請與朱經武一起做高溫超導研究的吳茂昆回清華大學服務,目的就是希望藉國際間一流的人才,在國內做出擁有國際專利的研究成就,而使國內科技在相關領域上達到世界水準。
同樣的,國科會規劃人造衛星計劃時,過程上雖然有不同的意見,但現在已經整理就序。衛星委託國外發射,今年、明年的預算也都確定。值得注意的是,這是過去二十年都無法做的事,現在至少可以動了。
爭取中間人
衛星計劃過程中,有一群人有不同的意見,這是很自然的現象。民主開放社會下,很少人說話前先考慮話該不該說,這種心態比較健康。政府負責人也應該以冷靜態度,包容接納不同意見。
但是任何決策都有贊成和反對的聲音,政府要做的是爭取中間的人,獲得他們的支持,以擴大支持圈。(陳修賢、李明軒採訪,李明軒整理)
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