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林金莖:要出口日本,先了解日本

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中日關係最近波折迭起,出現了緊張的情勢,我認為事情的解決應該要對症下藥,動肝火只有讓雙方的關係更加惡化而已。
對日貿易逆差,可說是冰凍三尺非一日之寒。去年我國輸日九十億美元,從日本輸入一百六十億,逆差為七十億;今年的逆差要增加至八十億,預計明年可能會突破九十億。這個數字可能會超過我們對美貿易的順差,所以經濟部次長江丙坤說,對日逆差若超過九十億美元,將要限制日貨的進口。

必須先了解日本

我國究竟從日本進口什麼東西達一百六十億美元?大部分是工業原料等資本財,也因為這些工業原料,我們才有每年近一百億美元的貿易順差。我並不擔心日貨輸入的擴大,因為那表示我們的工廠還在動工生產,我記得有一年從日本的輸入大幅減少,當時的駐日代表馬樹禮還很擔心,是不是我們的經濟發生了問題。
幾年前全世界的電子業缺乏IC,國內的很多業者找亞東關係協會東京辦事處幫他們找日本廠商,經過我們四處拜託才終於度過這段艱苦時期。不買日貨是很容易做到的,問題是我們的工業是不是要停擺?也有人說我們可以從歐美替代進口,日本的東西好又便宜,有那個業者願意多負擔兩成以上的費用,去進口歐美原料?
要日本放寬農產品的進口限制是有困難的,原因是日本執政的自民黨票源在農村。曾經有一位親我國的議員椎名素夫,就因為發言說可以讓美國稻米適量的進口,而在上次的眾院選舉時遭到敗北。到現在為止,即使美國使用超級三○一條款欲施壓日本,美國米一粒也還沒進到日本。
所以我們要出口東西去日本,必須先去了解日本,看他們的需要。日本願意每年進口我們的東西達九十億美元,表示我們的東西有一定的水準,先穩住這個數目再加強拓銷日本巿場,才是可行之道。一味要求日本降低農產品關稅,除了爭得面紅耳赤外,不會達到什麼效果。

依法行事

我們經常數落日本,說他們老派課長級人士和我們開會,沒有太大的誠意。我曾經在我國駐日使館及代表單位工作二十多年,比較了解日本的作法,他們完全依法行事,沒有邦交國家就派遣管理職以下的人出去談判,和我國開東亞經濟會議,他們派有過大使經驗的長谷川周重為團長,算是對我們很大的尊重。

雙方的責任

我常常認為,和日本的溝通管道,只要有日本交流協會和我國的亞東關係協會就很足夠了。譬如說以前我們的芒果要銷日,牽涉到檢疫的問題要請日本農林省的人來台,國內一紙公文到亞東東京辦事處,經過和農林省的溝通,馬上就辦成了。我們經常以為凡事都要部長親自出馬,才能夠收到成效,和日本談判那只會徒增自己的困擾而已。
有些人還認為,日本為什麼不組團來採購台灣的東西?日本人那有這種義務?只要你的東西好,人家自然會上門來,那有硬性要人買的道理。說這話的人可能想起趙鐵頭出任經濟部長時,硬是限制了一千五百多項日貨進口,逼使日本派了代表團來華採購。但是明眼人一看就知道那是做給人看的,當時的日本曾經想藉此結束對我國的最惠國待遇作為「報復」,後來經過從中折衝,由親我國議員佐藤信二(佐藤榮作的兒子)的岳父安西出面擔任採購團團長來台,總算平息了這個風波。事實上所限制的日貨總額也不過一億六千多萬美元,而安西採購的十三億美元,是早已經預定好的採購項目,只是將其集中在那期間簽約而已。
日本交流協會在台每年做了不少文化交流的工作,例如提供獎學金給我國留學生赴日留學、招待技術人員赴日研修、邀請新聞人員赴日訪問。我認為包括來台投資的日本企業等,都是我們的好朋友,而我們每次為了貿易逆差情緒性的反彈,經常把氣發在他們身上,未免有失公允。

不忘自我撿討

貿易失衡是雙方的責任,一方面怪罪日本的同時,我們也應該自我檢討,虛心求進,促使產業更上一層樓,才是改善雙方關係的良策。(陳世昌採訪整理)

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