全球經濟集團化的態勢行成之後,台灣要如何看待未來兩岸經貿關係?
經濟是政治的前題?還是政治是經濟的前題?
大陸工作會報執行秘書馬英九提出他的看法。
國民三年開放探黨在大陸的形象,這親以來,要超過過去四十年的總和。大陸同胞發現國民黨不盡然像中共所宣傳的那麼貪污、殘暴,反而開始注意在國民黨執政之下台灣經濟繁榮、民主開放的情形。
很多在台灣成長的這一代對統一問題有相似的情結:第一,我們都有一定程度的台灣意識,台灣的利益是必須優先考慮的;第二,我們不斷被教導要有胸懷大中國的氣魄,因為中國終將走向統一。但是我們看問題不能只看台灣或大陸,還要放眼全世界。
策略性思考
從全球政經發展趨勢來看,民主化和經濟集團化是當前兩大主流,戰後四十五年來,我們首次看見和平、民主、繁榮可以同時在地球上出現。其中,世界經濟的集團化趨勢格外值得注意,「大歐洲」市場的逐漸形成、美國和加拿大的自由貿易區可能再包括墨西哥、南美有阿根廷和智利的結盟;紐澳則早已簽了自由貿易區協定……唯一在體系外的只剩亞洲,許多政治家、經濟學家和社會學家已經開始思考這個問題,這不僅是十年、二十年的事,也是公元兩千年以後二十年甚至五十年的事。
我無法想像,在全球經濟集團壁壘分明的態勢逐漸形成以後,台灣與大陸如果沒有在經濟上做某種程度的統合,彼此如何在世界經濟體系下立足?如果大陸經濟能在十年以內自由化,我想台灣的力量進去是誰也擋不住的潮流。因此,要是用非常前瞻的眼光來看,你勢必要為台灣經濟不至於單打獨鬥、甚至能充分運用大陸資源為發展腹地、發展出一套策略性的思考。
但是這樣思考的前提,必須是大陸先達到某種程度的民主和開放,否則台灣的技術、管理和資金是不會過去的。
大陸的「變」(而不是大陸的「亂」)是我們所期望的,當然,我們也不致想像大陸會發生什麼「劇變」,現階段大陸經貿政策的規畫就是如此,我們列了兩千種產品或產業,可以透過第三地區到大陸投資或貿易,為什麼政府要做這樣的開放?因為這些產業不去大陸可能就去東南亞,而它去大陸較可以延續他產業的生命--大陸沿海地區飽和了還可以往內陸走,(如果大陸的交通、運輸問題可以改善的話),如此將逐步讓大陸的經濟環境和人民生活獲得改善,也自然形成兩岸關係的緩衝區。
「立即的統一」或「永久的分離」都不符合台灣的利益,在還沒有統一之前,政府現階段絕對要以台灣的利益為優先,如果連擁抱這兩千萬人的誠意都沒有,我們怎麼會相信你有擁抱十一億人的誠意?
不理都不行
六四以後,中共政權在人民心目中「道德的正當性」漸漸失去,不過對台灣而言,不管高興也好,不高興也好,那麼大的一塊大陸在那裡,你無所逃遁。你不想理它,它也會來理你。如果你跟他距離兩千公里,還可以相當程度的高枕無憂,現在距離這麼近,單單是偷渡客的問題,想不理都沒辦法。所以今後台灣跟大陸只會愈來愈近,我們無法不跟大陸往來,不管這往來是定位在什麼層次上。
我們的市場規模使得物價只會愈來愈高,不會降低,這個道理很簡單,將來我們要發展經濟,勢必要擴大市場規模,有現成的大陸在那裡,不去耕耘,難道要四處去突破貿易壁壘?
當然,政府對整個經貿策略的設計,都必須在大陸做某種制度性的配合時,才能有大的進展,我們也才能放心的讓我們的企業家去衝刺。(林意玲採訪整理)
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