問︰以你一位女性的新科立委而言,對這會期有什麼感想?
答︰這三年的任期,正好是國內政治轉變的關鍵,這次選舉真正是政黨開放後的激烈競爭。可能有些人批評增額的太愛作秀、太愛表現,但是這次選舉出來,我們發現真是在作秀的人,他的得票可能比較高。這就是選民帶給民意代表的壓力,使他認為要當選就必須要作秀,所以他就把時間浪費在作秀方面,在民意代表的這種心態下,倒楣的還是選民自己。
問︰你對未來立法院有沒有什麼期許?
專業立委制
答︰我覺得立法委員應該是很切合自己的身分去扮演他的角色,行使他代表人民應該行使的權力。我是很贊成立委的專業制度,尤其是像我,我參加內政委員會,就是希望做為一個勞工方面的專業立委,可是任何專業立委都僅限於在委員會的專業職權,雖然你對一部分專精,可是對其他的還是要了解,我感覺目前我們推動專業立委仍然很困難。
譬如你是內政的,我們內政委員會所做的決議,到了院會,原則上被尊重、支持、贊同,不要再回過來討論,現在是委員會的決議到了院會裡面,任何一個委員都可以把你全部推翻,再回過來重頭討論,浪費了時間,而且等於把委員會的功能完全抵銷掉了,所以現在專業的制度很難推動。
拖延議案審查
而在議事程序上,民進黨以前都用程序問題發言和拖延議案審查,用程序問題發言還好,還算遵守議事規則,現在都利用會前宣讀議事錄、報告議事日程、報告事項的過程來藉機發言、做臨時提案,徵求大家同意,結果一天就這樣子過去了。
問︰那問題的原因出在那?呢?
答︰這裡面當然也不只是委員自己的問題,一個是主席的問題,主席為什麼不能立刻制止呢?所以說到這個地方,委員在政治上的一些訴求,一方面是第一次政黨開放,一個是增額委員選上來第一個會期求表現,在這個情形下,主席不敢很強的表示出、執行出對議事的控制功能。
當然了,這就說到整個民主政治的原則,就是要定期改選!不能定期改選就不是民主。隨你解釋是法統是什麼,都不是民主。
沒人遵守的遊戲規則
梁院長真的很不錯,他有學識、修養、能力,也還算是有魄力,不過因為結構的不合理,他還是屈服於反對黨的壓力,所以有些地方他不敢制止,明明錯誤了還是讓他繼續下去,直到一天的時間都給拖掉了。
問︰在這種情形下,立法院又能做些什麼來規範這些行為?
答︰我想我們自己可以議定一個規則來遵守,像我們定的議事規則,或者各委員會制定的規則,都因為這樣而訂定的,但是問題是你定了有沒有人遵守?現在不是以前定的辦法不好,而是沒有人遵守。
問︰現在立法院裡面為什麼會堆積那麼多的法案無法通過?
答︰到了這個會期,立法院已經完全不能表決了。
以前每一次法案送審,你表決就通過,現在無法表決,因為清點人數不夠;在人數不夠的情況下,法案就必須在場委員無異議才能通過,現在只要有一個人有異議,不管是真誠的還是搗蛋,就無法通過,形同每個人都有了否決權,只要他有異議,他上台隨便說,你都不能把這個案子通過,這就是不能行使表決的結果。
問︰你們對於金權政治有什麼樣的看法?
答︰以我個人來說,我實在很痛恨,因為我是個勞工委員,假如真的要讓勞工來競選,而金錢會影響選舉的話,那根本不可能選上,選上也是假的,一個勞工退休才拿一百多萬,甚至一百萬不到,在這樣的情況下,一個選舉最起碼聽說幾千萬到一億,多的聽說到幾億還不當選的也有。
有錢才能從政
金錢介入的話,勞工就會被排除在民意代表之外了,所以我希望政黨政治的意義,是你能代表政黨,將來推動你的政策協助執政,政黨應該克服金錢上的困難。可是以往就有政黨支持有錢人的例子,政黨不能支持你選舉的經費,所以富者更有機會崛起,這樣就逐漸走上有錢人才能從政的情形。(刁曼蓬採訪,王怡辰整理)
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