陳定南：質詢要能誘導結果

問︰現在立法院有很多的委員在為利益團體奔走、效命，你以一個新科立委的身分，對這個問題有沒有什麼看法？
答︰我覺得這個實在有虧職守，這個東西至少在道德上來說是不對的，在法律上也有很多已經是違背了，不過我們現在的法規不是規定得很周到，有些前後矛盾不合理的。
現在國外也有很多法規可以參考。譬如說在我的競選政見裡面，有一條是建立合理的政治獻金制度，立法嚴禁黨營事業，現在國民黨很多事業成為台灣經濟上很大的特權，用政策圖利自己，這個很不合理。
像遊說的法規也應該要建立，現在林正杰提過，國民黨幾個委員也都有類似的看法。
像外國的國會，議員選擇他專業的，然後就長期選擇那個委員會，在這樣的制度下才能培養出國會領袖。像美國擔任一個委員會的主席，那要非常資深的，這就是真正所謂的國會倫理，譬如說要當外交委員會主席，你可能要當一、二十年國會議員才會輪到你，因為要建立威望。
像台灣就不是這樣，有一些金牛級的立法委員，一當上立法委員就選上委員會召集人，就是利益團體的代言人，因為召集人在法案和預算的審查上相當有影響力，召集人如果存心跟部會作對，遇到有問題的，大家沒有注意，他就會刻意問這個有沒有意見，甚至指名某某人你有沒有意見？提醒你耶！花樣太多了。
現在很多人都是個人利益凌駕黨的利益，而黨的利益又凌駕全體人民的利益，這樣怎麼行？
問︰最近國民黨內部的紛爭和民進黨的杯葛，使得立法院法案的審查大排長龍，有人就說立法院死了，關於這點你的看法怎麼樣？
答︰民進黨在議事上的杯葛，其實就是在向一個不合理的制度在挑戰，我覺得這個不能怪罪民進黨一天到晚在抗爭。如果老委員都退，第二屆的國會選出來，我相信這種不合理的抗爭就不會再出現了。
問：在議事倫理方面，你覺得委員在論政的時候，和官員彼此間應該保持什麼樣態度，會比較好一點？
答︰如果說國會非常上軌道，那不管是立法委員或首長一定都能維持風度。像國外就會啊！你問題再怎麼嚴厲，我以為都應該保持應有的風度。
在宜蘭縣議會時，我就常說，最高明的質詢就是要誘導政策，你民意代表認為這樣做才好，你有辦法提出你的見解，逼得行政首長說︰「我同意你，就照你的方法做，」這才對。
所以最近立法院的「程序發言」我都說是「情緒發言」，我比較少去湊熱鬧，但我還是肯定這樣的發言有作用的，像陳水扁他們幾位咄咄逼人，我想對行政官員造成很大壓力，至少他們以後戰戰兢兢，犯錯就準備挨罵，我想有效的。
問︰立法院現在好像都在用議事錄發言……
答︰有些人就先想好今天要就某些問題發揮，他七點多就來簽到，這邊原來是九點鐘上班，他們逼得議事組要七點多就要先來，為了要讓他們簽到，因為簽到以後才能登記發言。好多人譬如今天報紙有重大問題出來，明天勢必要借題發揮一番，這個時候簽到要排隊！就為了搶程序登記，然後一發言就一整天，讓行政院長從早上坐到下午，這實在是不正常的。
我在想這整個國會結構合理化之後，大概情況就會改善。
問︰那國民黨內鬥對立法院議事會不會有什麼影響呢？
答︰他們內鬥得很厲害，甚至內鬥到整個立法院的議事都遭殃。譬如說饒穎奇他是集思會的創會會長，而他又是兼任國民黨立法院黨團的書記長，很多事情就是由他出面跟民進黨協調。糟糕，結果協調好，新國民黨連線這邊就不服氣了！他們認為什麼事情怎麼都由你集思會出面，他們常常忽略他是代表立法院黨團出來，而不是集思會。他們想什麼事情都是由集思會出面，那我們新國民黨連線呢？創新會呢？政研會呢？結果好幾次的協調，到最後又推翻掉了，所以民進黨幾次看到國民黨說話不算數，在立法院?面又是程序之爭嘛，就是這樣子。（王怡辰採訪、整理）