韓國新任副總理兼經濟企劃院院長金滿堤,甫上任就令人矚目,但也面臨許多經濟問題的挑戰。
首先,他常去參觀中小企業工廠,表明政府這兩年來高唱「小即是美,推展中小企業」的政策。
將著,他又把以成立三年、專事處理外貿事務的國際經濟政策委員會(International Economic PolicyCouncil ;IEPC)解散。分析人士認為,這個委員會非但未能解決韓國與別國的貿易摩擦問題,反成政府內部政策衝突的犧牲品。國際經濟政策委員會反對經濟自由化,與金滿堤意見相左。
金滿堤在以迅雷不及掩耳的方法去除這個機構後,將更能在經濟企劃院放手表現,他現在面對的,一方面是要能維持經濟長期成長,同時又需解決目前韓國經濟成長放慢的問題。
韓國目前物價穩定,因此全斗煥總統已決定以貿易自由化、金融自由化為主要經濟目標,金滿堤正是掌盤主導自由化進程的人物。
但是自由化已在韓國掀起軒天波浪。來自國外要求韓國儘速開放市場的壓力甚大、但是韓國國內企業界強烈反對,甚至政府各部會首長也意見分歧,有些保守官員視金滿堤所領導的經濟企劃院一意贊成自由化為不切實際。
「過去大家對應該多快完成自由化,看法各異,現在卻回頭爭論起要不要自由化這種基本問題,」金滿堤也指出。
一位外商人士認為,這種歧見鴻溝繼續存在,顯示政治與社會的運作不協調,缺乏共識。為了培養共識,金滿堤應先恢復經濟企劃院的權威與功能,綜合各方對經濟問題的意見,以形成共識,否則自由化腳步放慢,不利韓國繼續衝刺成長。
另一挑戰在於放鬆對金融體系的控制。雖然韓國政府已允許幾家國營商業銀行改為民營,但政府仍不放鬆管制,擔心一旦放手,銀行會淪於財閥手中。目前財團人士不斷與政府官員為此爭論。
不過,韓國最急迫的挑戰在於如何達成六?七%的經濟成長,以減少失業人口。現代集團主持人鄭周永日前就向總統府陳情,指責金滿堤未能以增加政府支出的方式刺激民間投資意願。不過金滿堤表示,他的施政方針是寧願投資生產事業,不願以公共建設等短期措施來製造工作機會。
(李瑟取材自Business Korea)
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