日、新、韓的自由化腳步

保護主義曾引起綜小國際貿易、降低經濟繁榮的全球性併發症。環顧日本、新加坡及韓國，近十年來，都正朝撤除貿易障礙的自由化路上邁進。
一九六○年代到一九七○年代初期，日本市場相當封閉，對歐、美先進國的貿易多呈出超，不僅遭受嚴厲指責，同時備嘗保護貿易的壓力。
日本初期自由化的重點，是在降低關稅。一九七九年實質稅率由十年前的五‧六％降到三‧一％（比同年間美國和歐市的三‧九％為低）。一九八一年再降到二‧五％，關稅障礙顯然不高。
七○年代中期以後，日本致力解除非關稅障礙。然而由於檢驗、檢疫標準及消費者習慣等無形的壁壘高築，仍被評為「市場封閉」。
最近，日本經濟企劃廳打算以三年的時間，採行具體措施，減少對外的貿易磨擦。重點有三：
一、使外國貨易於進入日本市場。
二、開放美國要求的電訊設備（包括人造衛星）、電子製品、木材及木製品、醫藥及醫療器材等項目的國內市場。
三、前述四項產品以外的國內市場，對歐市及開發中國家將行開放。其中進口工業製品完全免稅，農林水產品進口關稅全面降低。

新加坡

一九六五年新加坡獨立前，僅菸、酒與若干石化產品徵收關稅。為扶植國內工業，獨立初期施行關稅保護，並對若干產品設限。
近年來，新加坡為獎勵附加價值高的產業，並積極發揮轉口港的功能，不但廢止進口配額制度，關稅保護的程度也日益降低。目前只有菸、酒、石化產品、成衣、傢俱、家電用品尚徵收關稅，顯示貿易自由化的趨向。
以外貿為導向的韓國，過去對本國產業也採取嚴密保護。經過朝野一年多的廣泛討論，去年底，政府公佈了一項內容包括逐步解除進口管制和降低關稅的「進口自由化方案」，決定從今年起分五年實施。
預計到一九八九年，韓國的平均名目關稅率將由二三％降至一七％；而不需要輸入許可證便可自由進口的貨品，將達九五％以上。
由於韓國外債數額龐大，貿易收支仍現赤字，再加上國內農、工業政策的牽絆，這項方案能否順利推展，仍在未定之數。不過，韓國能具體釐訂實施自由化的時間表，讓產業界能妥當因應調整，值得借鏡。（溫曼英）