全力做好「一」大建設

前些時我去香港，回來以後感覺比去以前好。在台灣，我們覺得好像到處有人在製造個人電腦，結果我到香港去看，發現只有一家做個人電腦的公司。香港工資比我們便宜，制度也比較有彈性，為什麼只卻有一、兩家在製造個人電腦？
我猜想，這是一個生根的問題。比起台灣，很多人還是不願在香港做長期投資，雖然一九九七大限問題現在好像比較定下來，但是每個人還是做第二步打算，所以暫時先買到台灣的產品，然後用轉口方式賣掉，能這樣做就這樣做了，工業生根的觀念很弱，大老闆也不願意這麼做，他們把不動產當動產處理，房子一月可買賣好幾次。而台灣起碼還在強調生根，現在我們雖然遭受到一些短暫的打擊，但還是把台灣當做國家的方式來處理。
譬如有很多企業願意買土地、蓋廠房，包括我們做石化的，一投下去就是幾十億，不能說搬著就走。企業家有這個投資意願，把這?當做自己的國家，大量投資下去，當做一個生根的工作，政府也相對做一些相關措施配合，只是進度太慢了。

看好台灣

最近大家都說投資意願低，我倒覺得不怎麼低。最近，我們就跟全世界最大天然氣公司–The BOC Group合資成立一個公司，管理階層都是中國人，他們則負責純技術方面的工作。他們之所以願意前來投資，也是看好台灣的高成長。
我所以要發展這項工業，因為資訊工業在台灣已發展到要瞭解電腦是什麼組成的階段，然後才能把這個基本的結構建立起來。日本已經有這個基本結構，所以它下一個命令，要發展第五代電腦，只要把預算、時間表列出來，就可以做了；我們就不能做，因為我們沒有這個基本結構。
有很多問題不會主動跑出來，必須你自己去瞭解、發掘。譬如出口ＤＯＰ（酜酸二辛酯，一種石化原料）到日本去，流程是第一要到經濟部國貿局辦出口許可證，拿到輸出許可證後，到海關辦出口。如果現在我們申請出口五百噸，但因為ＤＯＰ是液體，必須用馬達打上船，但每次不能打得那麼準，有時是四百九十九點多少就停，有時則是超過變成五○一噸。海關也很配合，准許先放行，但是單據一合，要再補辦手續，又得重複再走一次原來的流程，等到一切手續辦妥，船早已經到了日本，可能因此延誤出關時間，一天需要多花一萬美元。
像這類不合理的事情到處存在，但似乎許多人都接受這種問題而不提出來，其實這個問題很容易解決，只要經濟部、財政部相互授權給對方一點點彈性處理的餘地就可以了，例如一％的範圍，如此事情一次即可解決。
前面問題顯示，流程錯了，沒有人關心，想關心的人卻沒有時間，瞭解問題的人沒有管道可提出來，可能也不願意提出。在這種情形之下，必須有人專門去研究改善流程。然而，這是跨越部門的事情，誰去做？
制度問題不解決就有很大弊端。

「一」大建設

就如交通的混亂，不是因為我們的馬路不好、或太窄、或沒有地下鐵等的關係，而是人造成的混亂。譬如這邊紅燈亮了，也同時亮右轉綠燈，這時候，右轉車若與另一邊綠燈直行車相撞，那麼警察該判誰對？誰錯？這是制度錯了。在美國加州則規定，紅燈可右轉，但必須在安全的時候，紐約則規定紅燈不可右轉，一旦相撞，立刻知道誰對誰錯，我發覺像這類的制度互相矛盾的問題很多，但沒有專家去考慮這些問題。我認為至少三分之一以上都是可以改進的。但是我們沒有去改。
我曾建議，不要去做什麼十大、十四大建設，乾脆做一大建設，就是流程制度的修改，花個十億都值得。
譬如人才問題，人事行政局常常是以一視同仁的方式處理。但是人不是相同的，為什麼要同等相待，就拿政府?電腦中心的人來說，他們所做的跟別人不一樣，但薪資一定要符合這個人事制度，結果留不住人，等於幫民間培植人才。
又如獎勵投資問題，經濟部有很好的獎勵投資辦法，但是財政部不支持。經濟部獎勵投資策略性工業，可五年免稅。今天一家Ａ公司投資到另一個受獎勵的策略性工業Ｂ公司，它可以五年免稅，但所賺的錢回到我Ａ公司這裡，我就要繳稅。我如投資到未受獎勵的工業，因為它已繳稅，所賺的錢回到我公司這?，我就不用繳稅。
如此一來，獎勵跟不獎勵有什麼兩樣？因為財政部認為繳過稅的人不重複課稅，不繳稅的人就要繳稅，這麼多年來，大家都接受這個事實，因此，經濟部的意願就被財政部打敗了。好多人，包括投資者本身，都不曉得這問題的存在，但它就是存在。諸如此類的問題，就是需要去發掘。
像這些問題就需要一個大原則的確定–必須跨部門的溝通，讓各部門配合。
這些問題不是談談，或由傳播媒介呼籲一下就能解決，必須真正有一些人、一些時間、有金錢投下去，才能徹底解決這些問題。

最大問題

其實我認為企業界還蠻願意獻身給台灣，最大的問題是制度的問題。但也不能只是一味地埋怨制度，可能需要一些人、金錢、和有決心去從事改革。很多不合邏輯的事，一定可以改善。
就以台北交通來講，一定可以再改善。如在一星期中，召集十分之一的警察到中山北路和忠孝東路的圓環，按照交通規則，專管讓內行車先出來，再讓外面的車進去，看到不守規則的就抓。第二星期再將這批警察移到另一路口，專抓中間線道右轉的車，配合電視宣傳。
認真執行一件事，集中有限資源，去想出一套辦法，絕對可以想出來。
推而廣之，國家的問題也是一樣，針對問題，然後分不同層次，在目前限制之下，去尋找解決方法。（白瓊芳整理）