我們的優勢很多。
一個國家能在短短的時間,有這樣的成就,不是憑空得來。以前在經建會的時候,人家問我台灣為什麼經濟發展這麼快速,要我提一個因素,我總是提教育,我覺得教育之發達,普及,人力平均教育水準之高以及不斷提高,這兩件事情一方面提供了有訓練、有紀律的人力,另一方面因為教育好,使我們的社會「向上移動性」(mo-bility)高,這是我們國家經濟快速發展,社會快速進步的基本因素。
所謂社會「向上移動性」,我常藉孔子說的「有教無類」來解釋,我對這句話的解釋是:「當有教育就沒有階級。」教育打破了所有社會的階層,我們中國社會自古就是如此,所謂布衣卿相就是透過教育達到的。但是從來沒有本個時代像我們過去三十年這樣,今天你一無所有,是個貧苦的農民,十年後你的子弟接受教育,他的職業改變、生活改變,一、二十年內生活改觀。透過教育把最好的人力集中到最有效的地方,這不僅是台灣,而是所有經濟發展的重要因素。
第二個是我們儲蓄率高,過去十幾年來是全世界之冠。早期經濟發展儲蓄不夠,我們有美援來彌補儲蓄不足的問題,到了中期六○年代,一九六五年美援停了以後,政府就積極引進外資,但是沒有想到美援停了以後儲蓄大幅增加。事實上,單就資金供給方面來看,外資在這些年的發展過程中,從來沒有扮演很重要的角色,當然我不是說外資不重要,外資對我們的重要性是因為它可以引進技術、管理、市場及競爭的力量,讓國內產業有競爭、學習的對象。事實上,中國人實在是非常節儉的民族。
消費有庸俗化傾向
有人會提出疑問,為什麼台灣的生活很奢靡,而客觀資料又顯示儲蓄率高。第一個是當所得水準提高,消費結構改變,一些新的消費品因為進口的種種限制進不來,或是唯然進來了,價格特別高,限制了部份消費。另外一部份是消費是需要學習的,一個人突然富有之後,許多東西不知去享受,只知道享受幾個傳統的項目,使得消費有庸俗化的傾向,而庸俗化就是我們常見的酒食爭逐的景象。實際上我們看到的是消費中傳統的項目,一些個人所得提高後的項目還沒有學到,或是不可得。
當一個國家的出口大於進口,它的儲蓄必然大於投資,這是一個經濟學上的恆等式,台灣過去十幾年來除了兩年例外,出口一直大於進口,出口大於進口的數額及在國家總生產額所佔的百分比不斷提高,說明我們的儲蓄遠大於投資,也就是我們沒有用完自己的儲蓄。
這並不是很好的現象,但是這表示我們有這樣的資源可以利用。而並不是每個國家都有,事實上我想不出任何一個開發中國家像我們有這樣的儲蓄。因為開發中國家有個特點就是投資大於儲蓄,自己不能收集足夠的儲蓄來支持投資,而我們恰好相反。所以我們可以充份運用我們的力量,從事更大的投資,提高生產力,另一方面,我們的消費、生活水準也可再提高。
多花一點錢唸書
提高消費不只是一般消費,包括對教育的消費。多年來我們的教育政策一直受到壓抑,低學費政策使國人拿很少的錢來讀書,政府受到預算限限,又沒有用大量的錢來補助教育,對私人辦教育,政府用學費政策來加以規範。沒有透過租稅的路線把多一部份錢用在教育上,也沒有經過學費用在教育上,在教育上的花費也就少。教育支出如果提高一點,對於生活水準、知識水準、消費習慣、消費風格,都有幫助。
以經濟學的觀點來看,教育高的人力,是人力資本,儲蓄多是財力資本,這些都是重要的優勢。
另外,還有一個優勢,那就是我們有大批人才滯留海外。有人認為這是不利的因素。但是,我以為沒有一個開發中國家像我們,有這麼多人在美國最好的研究機構、最好的大學、最大的公司擔任要職。這些人不論回國服務、短期逗留,或是以我們特殊的關係,保持聲氣互通,讓國內得到最新的資訊,這對我們的經濟發展都有莫大的助益。以台灣地方小,資源有限,要發展高科技非得藉助外力,連美國、日本都需要藉助各國的人才,以我們的小型經濟要求發展,也必須成為國際社會的一份子。所以,我常說讓我們在美國生根的科技,在國內開花結果。
如果我們能建立適當的制度、方法,讓這些人才能以各種方式貢獻所學,將能使我們的社會、經濟發展更迅速。
目前我們所遭遇的最大問題,第一個是我們技術、經濟快速的發展愈來愈得不到社會文化基礎的支持,這是一個國家經濟發展基本的問題,經濟紀律和社會道德是其中重要的部份。
學來的東西不是文化
我相信一個國家文化發展的漸進性,而經濟事務為文化的一部份,一個國家不可能經濟發展而文化落後。開發中國家很容易把別人的東西學過來,使發展快速,然而有很多學來的東西不是文化,文化是經過時間累積的,這些學來的東西變化得太快,產生許多問題。
關於社會道德方面,我常以為道德是有其功利的基礎,道德的建立有一部份是基於功利的考慮,一個人追求道德就佔便宜,違犯道德就吃虧,長久以後,他才知道我應該這樣,忘記他原來功利的基礎。一個人懂禮貌,因為他知道他對別人禮貌,別人也會對他有禮貌,禮貌背後有利害關係,人才會這樣做。
而這些道德的建立和我們的教育有關,我們整個教育制度值得進一步檢討。我們到底需要什麼樣的人格?我們的教育需要培養什麼樣的人才?未來十年、二十年的中華民國希望是什麼樣子?我們的人才需要那些知識、品格、在社會中應扮演什麼樣的角色?這些都應該設計編排進課程中,這?面,道德部份尤其重要。
讓國民成為社會人
教育不只是傳遞知識,更重要的是德育和群育,使我們的國民成為一個社會人,知道如何扮演社會中的一份子,遵守共同的規範,使我們的倫理、道德得以落實,一個社會的規範藉此運行,再加上法律的救濟。但是如果淪到需要法律救濟,往往為時已晚。
未來台灣一定要不斷再求進步,過去所做的是比較容易的部份,發展、普及教育,學習技術,提高技能方面的水準及品質,努力工作,節約儲蓄,與外面建立非常好的資訊系統,能迅速得到先進的資料。
往後長遠的方向,要朝提昇群育及道德努力,使我們的國民能在健全廣泛的社會基礎上,建立規範,考慮別人的利益,瞭解到唯有別人的利益受到維護,自己的利益才能存在,大家才能分霑社會公平運作的利益。(陳黛婷整理)
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