貿易大國的責任
我國已經漸漸成為貿易大國─至少就人口規模而言,足稱為大國。更可注意的是,若就某些商品的進出口而言,由於高度集中的關係,在世界貿易量中,我國所佔比重頗為突出。例如鞋子、某些電子產品、玩具、紡織品的輸出,與糧食的輸入。同時,這種集中不僅表現於商品類上,也表現於地區或貿易夥伴上。去年我國輸出之中近一半是輸往美國的;輸入之一中逾三分之一是來自日本的。輸入倒不足慮,輸出量的龐大與其高度集中,使得夥伴對於我國貿易攻勢之凌厲,關切日深。而由於輸出的高度集中所造成的對方相關產業之衰落,更是一個無可逃避的事實。而這一點自然會在夥伴國中造成不滿與逐漸形成的抵制。
這就是成為貿易大國後的煩惱。
更煩惱的是我國在國際間不能享有別的輸出國家必然享有的國際保護。我們主要的貿易夥伴皆為無邦交國家,不能依國際公法或雙邊條約享受保護。我國又非國際貿易公約的簽字國,不享有公約保護。退出聯合國後,亦喪失了聯合國下所有機構及公約的保護。我國此刻所能依賴的保護,只是夥伴們的善意。在此情況下,一但遭受岐視、抵制或制裁,實在缺少自衛的力量。此一形勢,說出來令人氣短,但卻是不折不扣的事實。
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我國已經漸漸成為貿易大國─至少就人口規模而言,足稱為大國。更可注意的是,若就某些商品的進出口而言,由於高度集中的關係,在世界貿易量中,我國所佔比重頗為突出。例如鞋子、某些電子產品、玩具、紡織品的輸出,與糧食的輸入。同時,這種集中不僅表現於商品類上,也表現於地區或貿易夥伴上。去年我國輸出之中近一半是輸往美國的;輸入之一中逾三分之一是來自日本的。輸入倒不足慮,輸出量的龐大與其高度集中,使得夥伴對於我國貿易攻勢之凌厲,關切日深。而由於輸出的高度集中所造成的對方相關產業之衰落,更是一個無可逃避的事實。而這一點自然會在夥伴國中造成不滿與逐漸形成的抵制。
這就是成為貿易大國後的煩惱。
更煩惱的是我國在國際間不能享有別的輸出國家必然享有的國際保護。我們主要的貿易夥伴皆為無邦交國家,不能依國際公法或雙邊條約享受保護。我國又非國際貿易公約的簽字國,不享有公約保護。退出聯合國後,亦喪失了聯合國下所有機構及公約的保護。我國此刻所能依賴的保護,只是夥伴們的善意。在此情況下,一但遭受岐視、抵制或制裁,實在缺少自衛的力量。此一形勢,說出來令人氣短,但卻是不折不扣的事實。
處於如此環境之中,我國的「貿易大國」地位之維持就有賴於國際間的善意,而國際間的善意又要靠以下三件事:
第一,遵守國際競賽規則。貿易也是競技的一種。競技都有規則,貿易何獨不然。遵守那些規則是爭取國際社會尊敬與接納的必要之舉。例如仿冒事件,就是違規的,如果不出力去制止,就會被視為不守規則的球員。又如傾銷,當我們指責別人、畏懼別人向我國傾銷之時,自己就該檢討我國自己有無犯了補貼出口的錯處。在這些問題上,一味「愛國」,堅持自己全是對的,一定會累積成為大患。
第二,保護不可過頭。除了極少數的例外,全世界各國誰不保護?適當的保護絕對不錯。但既為貿易大國,就要靠別人的市場開放才能生存,要別人開放市場而自己儘量關閉,豈能長久?在這些問題上,也不能讓本國的工商業假「愛國」之名,行堵塞進口之策。
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第三,一定要分擔國際義務。例如捕鯨協定,我國不曾參加,不遵守它的限制,就引發了一場可能危及我國公海捕魚地位的爭論。今天國際間的類似公約很多,我國限於外交地位,都不能參加。但如以未參加為理由而不遵守時,會被視為頑童,驅趕出局。這是萬萬試不得的。
我國缺乏國際商務的自衛力量。歐市多年岐視、排濟我國,我國豈有能力反擊?今天已成貿易大國,不遵行貿易大國應有的風度與責任,引來別人的岐視與排擠,將何以自處?
勞資關系新一章
台灣在國際間以勞工的勤勉聽話為競爭致勝的重大條件之一;或許可說是最重要的條件。我國人從不曾想到勞工問題會成為企業經營上的困擾。
隨著經濟的進步、勞工知識的提高、治安管制態勢之弱化、保護勞工法令之逐漸完備,此地的勞工再也不是一群完全只願工作不問條件的「經濟動物」了。
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一家生產天美時錶的美商鐘錶公司,上個月發生的勞工糾紛案是很好的例子。這家美商公司在電子錶出口業務減退之後,即準備把裝錶的部份轉售給另一家美商公司,製造一些電子終端機的週邊配件。廠方保密工作做得很好,但仍為工人所探知。於是人們害怕在新公司接管後,他們會因為不熟悉新產品的製造技藝,被迫離職,得不到應有的遣散報酬。因此起而反抗,以怠工為手段,使得產能降低到原來的三分之一。廠方無法忍受這樣的怠工抵制,終於和勞工達成了雙方能夠同意的補償條件,結束了怠工。
在工人代表與廠方談判之時,若干工會和工廠的勞方代表紛紛致送花藍給有糾紛的工廠勞方代表,以表示聲援。這件事,實在是台灣勞資關係發展的一個里程碑。使得會後勞方對於利用集體交涉(collective bargaining)的功能以保障勞方利益,有進一步的認識。此一認識無疑會成為今後勞資關係上一個極其重要的演化因素。
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一個進步的工業國家,勞資關係一定要建立在公平互利的基礎上。過份的工資要索,會整垮資方,而使勞方失去工作機會;過份的壓低工資,會使得資方獲得過份利益,並急於改進技術以提高生產力。
我國過去的傳統觀念是維護低工資以及不硬性要求資方改進工作條件,認為那樣做會降低競爭力。其實這是阻礙生產力改進,而最終會削弱競爭力的。
這家鐘錶廠的例子令人憬悟到:台灣的勞工已經進步到將以集體交涉方式進行談判了。此事將是未來工作條件、工資標準不斷改進的開端。當一家工廠的工人能以集體交涉取得相當談判結果時,自然鼓勵了別的工廠的工人。而今天為爭取遺散費的談判也可能被用於改進工作地點的衛生、安全條件,乃至工資水準。當那些交涉逐次展開之時,台灣的勞資關係就將進入一個新的時代。
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資方不應懼怕此一前瞻。合理的勞方要求是工業技術進步、管理效率提昇的動力。二十年來,日本的經驗─工資迅速上升,競爭力卻更迅速地提高,就是我國的一面鏡子。當勞工的要求日高時,日本資方就極力向更精良的技藝進軍,使工業生產力提高得更快。日本能,我們為什麼不能!
第一,遵守國際競賽規則。貿易也是競技的一種。競技都有規則,貿易何獨不然。遵守那些規則是爭取國際社會尊敬與接納的必要之舉。例如仿冒事件,就是違規的,如果不出力去制止,就會被視為不守規則的球員。又如傾銷,當我們指責別人、畏懼別人向我國傾銷之時,自己就該檢討我國自己有無犯了補貼出口的錯處。在這些問題上,一味「愛國」,堅持自己全是對的,一定會累積成為大患。
第二,保護不可過頭。除了極少數的例外,全世界各國誰不保護?適當的保護絕對不錯。但既為貿易大國,就要靠別人的市場開放才能生存,要別人開放市場而自己儘量關閉,豈能長久?在這些問題上,也不能讓本國的工商業假「愛國」之名,行堵塞進口之策。
我國缺乏國際商務的自衛力量。歐市多年岐視、排濟我國,我國豈有能力反擊?今天已成貿易大國,不遵行貿易大國應有的風度與責任,引來別人的岐視與排擠,將何以自處?
勞資關系新一章
台灣在國際間以勞工的勤勉聽話為競爭致勝的重大條件之一;或許可說是最重要的條件。我國人從不曾想到勞工問題會成為企業經營上的困擾。
隨著經濟的進步、勞工知識的提高、治安管制態勢之弱化、保護勞工法令之逐漸完備,此地的勞工再也不是一群完全只願工作不問條件的「經濟動物」了。
在工人代表與廠方談判之時,若干工會和工廠的勞方代表紛紛致送花藍給有糾紛的工廠勞方代表,以表示聲援。這件事,實在是台灣勞資關係發展的一個里程碑。使得會後勞方對於利用集體交涉(collective bargaining)的功能以保障勞方利益,有進一步的認識。此一認識無疑會成為今後勞資關係上一個極其重要的演化因素。
一個進步的工業國家,勞資關係一定要建立在公平互利的基礎上。過份的工資要索,會整垮資方,而使勞方失去工作機會;過份的壓低工資,會使得資方獲得過份利益,並急於改進技術以提高生產力。
我國過去的傳統觀念是維護低工資以及不硬性要求資方改進工作條件,認為那樣做會降低競爭力。其實這是阻礙生產力改進,而最終會削弱競爭力的。
這家鐘錶廠的例子令人憬悟到:台灣的勞工已經進步到將以集體交涉方式進行談判了。此事將是未來工作條件、工資標準不斷改進的開端。當一家工廠的工人能以集體交涉取得相當談判結果時,自然鼓勵了別的工廠的工人。而今天為爭取遺散費的談判也可能被用於改進工作地點的衛生、安全條件,乃至工資水準。當那些交涉逐次展開之時,台灣的勞資關係就將進入一個新的時代。
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