蔣總統在七月下旬接待出席國建會各組領隊時說,經濟成長與經濟穩定兩者實應並重,而在執行之間,須視時間與狀況作適當的協調,使國家經濟在持續不斷成長中,對國民生活的不利影響減至最小,其有利因素發揮至最大。此項指示,對於近來大家熱烈爭論的成長與穩定孰先問題,已給與一個最明確的結論;經濟日報曾於八月十一日就此訪問過學者專家,大家也都有熱烈的迴響。
任何一個經濟社會–包括資本主義與社會主義的–都在追求四個基本的經濟目標:一、效率,二、公平,三、穩定,四、成長。由於經濟資源的有限,一國必須以最大的效率與最佳的方法,來運用其稀少的資源,以滿足消費者的慾望。談到生產的成果應如何能使全民共享,這就牽涉到所得公平分配的問題。
互有牴觸
穩定與成長本是兩個相互有關聯的目標,唯有避免價格的劇烈波動,才能鼓勵所有資源繼續充分就業,以達成產量的擴大與經濟的成長。但是這四個目標,也有相互牴觸之處,譬如在有效利用資源的充分就業狀態下,難免發生通貨膨脹的壓力,而對物價有所影響。同樣,一國高度成長的結果,在資本市場制度下,又可能引起所得分配的不盡公平。所以,誠如蔣總統所說,政府在執行經濟政策時,應隨時適當的協調,以求取最大的利益。
不過,談到成長與穩定孰先的問題,我認為更應考慮到一國經濟的發展階段。我國目前還屬於開發中國家,其追求的首要目標應是經濟成長與財富累積。經濟成長本身是對現有經濟秩序與經濟均衡的一種動態性突破,當然會產生短期的波動;但卻由於生產力的提高,會使得經濟在更高的所得上達到新的均衡狀態,形成新的經濟秩序。
過於保守
我國目前的經濟政策實在是過於保守,每項措施都顧慮週到,以求取其四平八穩,深怕會影響到當前的物價所得分配。然則,安於現狀、力求穩定、不敢有所突破,自然難以達到更高、更佳的經濟均衡與秩序。
何況,當前要保衛台、澎並光復大陸,我們所能憑恃的就是「富」與「強」。如果要增強我們的國防力量,必須先有強大的經濟力量作為後盾;從而,經濟的快速成長,並在成長中達成穩定的政策,政府似宜優先予以考慮,並積極付諸實施。
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