康寧祥 — 尋求財經第二種聲音

窗外的陽光射入了立法院的圖書館三樓，康寧祥換上了夾克拖鞋，開始作「功課」，儲藏過期公報的地方變成了他私人研究室，除了開會，大部分時間都能在這裡找到他。
多數立委不同意他的政治立場，卻不能不承認他非常用功。
前面堆著幾本厚厚的總預算，他自己出版的雜誌，地上是成箱的美國國會紀錄，他說：「我想看看人家如何協調折衷，國會權力如何運作？」
康寧祥對立法院在財經方面所發揮的功能有許多不滿。別的委員常解釋說行政權獨大，立法委員沒有幕僚作業，難與行政機關較量。康寧祥卻說：「先從我們自已說起吧！我們有幾個委員能算得上經濟專家？財政專家？」

十年審查預算

從六十二年康寧祥進立法院以來，他最受注目的是一連串尖銳的政治質詢，但較少為人知的是經過十年的歷練，他已成了審查政府預算的專家。
進立法院以後，他都是參加預算委員會，只有去年他以為勞動基準法會送來審議，所以參加了內政委員會。
對某些新委員，花蝴蝶式地穿梭各委員會，他認為很難培養出權威和資深。
他翻開了預算書說；「剛開始兩年，必須下死功夫，一遍一遍地看。」書上大大小小的紅圈圈證實了他的話。
從踽踽獨行到十二、三位無黨籍人士加入了代議士的陣容，康寧祥仍稱自已是少數中的少數，他說，第一個少數是無黨。第二個少數呢？他不願加註釋。
當他很多次為預算數發表意見，臺下的人頻頻點頭，可是表決時往往只有他的一隻手孤懸著。

為新委員「幫腔」

近來，他學會為新委員「幫腔」，尤其在審查預算時，如果新委員解釋不清，他常以老大哥身分起來幫助他們更流利地補充意見。
他認為他所致力追求的「提供第二種聲音」，照樣可以用到財經政策及措施。一些資深老委員也認為，康寧祥第二種聲音，已逐漸由批評轉為建議，由較情緒化的反對變成落實在說理講法上。