政府對日貨進口設限的背景

最近政府為了縮減日益擴大之中日貿易逆差，以及激勵我國國民勤儉愛國情操，乃斷然宣佈限制一千五百餘項消費品由日本進口。對此一措施，我國各界多予以支持與讚許，認為這是平衡逆差、擴大輸日觀念的轉捩點。當然也有些人擔心日方會對此舉不滿，進而採取某種報復措施，今天我願藉此機會就採取此一措施之背景表示我個人的意見：
(一)逆差持續擴大不已
中日貿易逆差由來已久，雖經歷年多方謀求改善，但迄今非但未見縮短，反而續增不已。民國五十二年的逆差祇有二百餘萬美元；但至民國七十年已激增為卅四億四千七百萬美元，十九年間逆差之累積已高達一九八億零四百餘萬美元。最近十年間，對日逆差之成長率，平均每年高達百分之廿四，長此以往，問題將更趨嚴重，乃引起我朝野各界之嚴重關切與不滿。
(二)逆差佔GNP之比率
貿易逆差是國民生產毛額（ＧＮＰ）之負數，構成對經濟發展的不利因素，逆差額在ＧＮＰ中所佔比率愈高，其對經濟成長的不利影響自亦越大。
近年來美、英、韓以及我國的對日貿易都呈現逆差，其佔ＧＮＰ之比率，以一九八○年為例，如左表所列：我國對日逆差佔ＧＮＰ之比率，遠超過韓國，且為美、英兩國之二十倍，構成我國經濟成長之嚴重漏洞與打擊。
(三)日方對改善逆差欠誠意
對於同樣是逆差國家，日本所採取的改善措施卻不相同。對英、美等國，以放寬進口，自動限制出口等措施作為讓步；對韓國則予以經援，派團採購，協助其減緩逆差；甚至對片面毀約，毫無信用的中共，尚且大量貸款，擴大採購，終於使其長期對日逆差轉為順差，唯獨對於逆差佔ＧＮＰ比率最高，且一向為密切友好貿易伙伴的我國欠缺誠意。中日雙方多年來雖然不斷交涉、磋商，結果日本政府非但未曾予我貸款、或增加採購，各種關稅與非關稅障礙迄未消除。本年一月卅一日，日本政府宣佈簡化進口手續六十七項措施，但卻將與我國有最迫切關係的「解禁生果輸日」一項予以排除（亦即保留原狀），未應我方之要求予以解禁，為一極不公平的歧視待遇。
(四)積極的激勵作用
我們知道限制日貨進口只是消極的措施，並非解決逆差的根本辦法，但我們所以有此舉措，主要目的是想藉此提倡國人愛用國貨，蔚成風氣；同時刺激國內生產業者，建立生產較高品質的信心，以達到積極的作用。因為這次限制進口的日貨，皆為非民生必需的消費品，只要全國國民都本勤儉愛國之精神，支持政府之決策，自不須擔心這些日貨會由第三國轉口，或由旅客攜帶進口。再者，部份日貨雖較好，但我們不能永遠依賴日本。日本能，我們為什麼不能？我產業界應深切檢討，藉此刺激提高品質品級，擴大對日輸出。（書面意見）