(一)
像大多數的國家一樣,我們的經濟也陷入了近年來罕見的低迷困境。在這困境中,政府之任命趙耀東先生擔任經濟部長、徐立德先生擔任財政部長是鼓舞大家—特別是工商界—的-針興奮劑。但我們要指出:財經政策的改弦更張,除了有領導的人才以外,同時需要觀念的改變、法令的配合、民意的支持、制度的修改,以及工商界自已的爭氣。我們對改組的內閣充滿「期望」—但不宜期望過高,要求太切。
(二)
戰後歐美民主社會中的經驗已經充份顯示出:這些國家經濟問題的根源常常來自兩方面:
(一)人民對政府的要求太多 在民主政治競賽中,爲了要贏取選票,每一個黨派的競選諾言幾乎無不天花亂墜,迎合「民意」。當要實現這些諾言時,所需的經費幾乎無不超越天文數字,也就遠超過了政府實際負荷的能力,每一次選擧,就「慣壞」一次人民,也就多一堆承諾。
(二)政府也確實做得太多 為了滿足民意,政府不得不儘量地做,其結果是政府機構與人員越來越龐大,政府的參與也就越來越多,政府的赤字預算也就越來越可怕。
二次大戰後英國經濟的一蹶不振、近年來美國經濟的日趨下坡就是兩個最好的例子。
(三)
當民主政治在我國社會中扮演愈來愈重的角色時,人民對政府的要求也同樣地愈來愈多—從減稅到
奬勵,從全民保險到失業補助;從工業扶植到農業補貼;從都市發展到鄉村建設;從團體到個人— 沒有一個職業、沒有一個行業、沒有一個地區,會放過要求政府,對他們特別照顧的機會。這構成了民主社會中擔任政府首長的一個沈重的負擔—心理上的,更是財政上的。
上述這種要求是「民意」—一面反映出人民自身的要求,一面反映出對政府的期望。順應這股「民
意」,我們可以開出一張要求政府兌現的清單。例如:
—延長九年義務敎育到十二年。
—推行全民醫藥保險。
—推行失業保險。
—推行「住者有其屋」。
我們相信:大多數的人民都認為所有這些以及其他未列舉的項目,政府都應當做。但我們認爲:當
大家提出這些要求時,如果大家真是負責的公民,大家就要認真地考慮:
(1)政府有這種財政能力嗎?
(2)人民「肯」以及人民「能」付更多的稅嗎?
(3)那個項目應當優先實施?
(4)最基本的還是:那一些事情政府應當要做?那一些事情,政府不應當做?誰來做會更有效?誰來做不恰當?
(5)在我國現況下,還要考慮到國家的處境。
(四)
我們希望新改組的行政院,在財經政策方面避免兩種可能的錯誤:
(1)開出的承諾高於人民的要求。
(2)實際的成就低於人民的期望。
第一種錯誤來自高估了政府自己的能力;第二種錯誤來於低估了執行時的困難。
在當前經濟衰退的逆境中,工商界應當提倡當年自已創業的精神—自力更生,盡其在我。紓解經濟困境的各種措施有助於改善一個投資、外銷及經營的大環境,但經營者本身仍然要在其崗位上減少成本,提高績效。否則經濟繁榮時,怎還會有廠商倒閉?經濟蕭條時,怎還會有廠商獲利?
本期「封面專題」就是描述在逆境中仍然不斷成長的-群年青企業家。他們爲我們提供了新的希望
與新的信心。當一九八二年展現在我們面前時,我們要呼籲大家,特別是工商界:
—減少對政府的期望。
—增加對自己的要求。
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