上海，1/6個中國一肩挑

　任何人如果懷著上海十里洋場、黃浦灘風雲這些小說、電影情節來上海，十之八九註定要敗興而歸的。
　揮之不去的情節，卻是街頭一大清早驚人跳起的汽車喇叭聲，一路鳴撳到底；從早到晚四面八方湧來無垠無涯的人潮，在灰舊建築物與狹窄彎曲的南京路上擦、撞、擠、瞪眼、吵架；兩旁青翠法國梧桐掩攏的淮海路（昔日出名的霞飛路）上，各國領事館門前等簽證想出國一走了之的隊伍，以及巷弄密布天空晾曬的衣物，當街曬太陽的花棉被、老人家讀報……。很眼熟的典型中國人生活，卻截然地、絕對地不再是以前十里洋場的那個上海。
　上海人一見外來客，都要忙不迭地訴說四十年來政策影響這個城市成為泥足巨人：過去最熱鬧的十里洋場（從徐家匯迤灑奔向黃浦江與長江交口的十公里內），四十年缺乏新建設，只留日漸殘舊的房舍，人口從五百萬增長到一千兩百萬，外加兩百萬流動人口（從外鄉來找工作、採買、遊歷），密密重重遊走在一日日衰敗老去的上海身上。市容布局紊亂、住房擁擠、空氣與水源污染；電訊不通、市政設備嚴重不足……。
　著名的八十三歲老報人徐鑄成（上海大公報記者、文匯報創辦人）九年前去趟香港：「我嚇了一大跳，簡直好像到了很繁華的地方，上海三十年不動，人家起飛成這個樣子。」
　是什麼原因迫使上海這個早熟的艷婦，變成棄婦，在三、四十年間迅速老去，只落得披掛一身襤褸兀自站在江海交接的灘頭呢？尤其上海人平均收入一千美元至今富有度仍遠遠超前全大陸（人平均三百美元）居首位。
　
東方巴黎


　從十九世紀英國軍艦打入上海以來的一百多年，上海曾經扮演過中國近代史上舉足輕重的角色。它一方面曾被英美法日國家瓜分租界地，洋買辦欺負中國人，引為國人奇恥大辱；一方面也得東西方文化交融之賜，齊集殖民者、買辦、冒險家、政治人物、文人墨客、電影藝人、暴發戶、幫派流氓、妓女，而大學（交通、復旦、師範……）、教堂（上海徐家匯是中國天主教發源地，還留有明朝徐光啟遺址）、銀行、電車也都首先從上海灘登陸。就連國父孫中山民國初年也是在上海寓所思索他的建國大綱與方略。
　在一九四九年大陸政權易主以前，上海流動著各方人物的喧鬧，黃浦江上的汽笛聲與洋場的笙歌達旦夾雜，成為亞洲最大城市，中國最大金融、貿易、商業中心，擁有全國最老的報紙─申報（現在改名上海解放日報）、最大的書店─商務印書館，是西方人口中的「東方巴黎」。
　四九年到五三年，大多數上海市民認為那是他們過得最好的四年，一般百姓認為造成上海是「人吃人世界」的幫派如黃金榮等人，以及金錢大進大出、剝削窮人的資本主，都被中共一批批拖去槍斃，妓女被送去勞動改造，跑馬場、跑狗場被改建為圖書館、文化廣場，股票在一夕之間變成歷史，上海一下子沈靜樸素，而且大家都有飯吃，雖然不多，但大家都有份。也有一些市政建設如河南路被拓寬為南北幹道。
　
下金蛋的雞

　
　一九五三年開始，上海就開始被集體意識、平均主義這兩道箝子緊緊捆綁，從此再也難以脫身，陷入「重取輕養，多義務少權利」的緊身箍。
　上海市副市長劉振元（五十多歲留蘇工學博士）指出，上海的命運是，前一段三十年不開放，商業功能退化；後一段十年財政負擔重，缺少自我發展的能力。
　一九五三年中共基於國防軍事與工業分配建設的考慮，發起第一個五年計畫，一百五十六個「重點建設」全安排在內地，上海非但一個也沒分到，還要「義不容辭」支援內地。有兩萬四千多個工程技術人員，八萬兩千多個熟練技工，以及良好機器設備紛紛前往長春、洛陽支援建設，還有兩百七十二家輕工、紡織工廠與商店在黨政組織運作下，陸續遷往甘肅、河南、安徽比較窮苦、慢發展的省份。這些上海人後來大多紛紛在外省份落戶，沒再回來。
　而同時受中共公有制經濟思想影響，民營工廠全都變成了國營，私人財產轉瞬間股份被中共買走歸屬國家，不少上海老闆走避香港、東南亞。
　更重要的是，中共規定上海稅收直接上繳「國庫」，財政局副局長吳玉林統計，四十年來上海總共上繳四千億人民幣，占大陸財政收入六分之一，也就是說全中國大陸每六元稅收當中就有一元是上海人奉獻的。
　「中央把上海當做下金蛋的雞，四十年來首要任務就是為全國的財政多下蛋，」一位上海財經人士說。
　
吃虧的長子

　文革十年動亂，上海的城市建設等於完全停頓。文物、古蹟、古書也遭焚毀。一直到八○年代，才先後規畫建設金山上海石化總廠（距市區兩小時車程）、吳淞寶山鋼鐵總廠（距市區一小時車程）為中心的衛星新城，又在車程一個半小時之外的西南角設閔行重工業區，稱為機電之鄉，有意識地把上海市從商業城市變為工業城市，另外再加江蘇、安徽、浙江、江西四省，一併畫為上海經濟開發區。
　但是上海仍不能放手一搏。一九七八年鄧小平宣布開放改革後，中共中央告訴上海人：「要為兄弟省市的開放讓路，」十年間，不但要接受廣東「特上加特」的開放與少繳稅的事實，上海要上繳稅款一千七百多億，相當於上繳五個上海現有工業基地。前任市長（現任市委）江澤民說，這些錢可以建設六個新加坡。
　上海人已被教育得會向詫異的外來客解釋說：「國家有國家的困難，大家庭的長子總是要吃虧點，照顧貧苦的弟弟妹妹，」上海閔行聯合發展公司總經理顧問許學驥說。一位市府官員也說：「我們上海是負重上山，犧牲自己以求總體國家的表現。」
　
心很不舒服
　
　然而，每當上海人大義凜然說：「我們最自豪，為國家貢獻最大」，話鋒馬上就轉成：「但是我們心很不舒服。」劉振元說：「這是鞭打快牛，誰跑得快，反而要抽，落後地區就是躺在中央的身上。」
　上海感受最深刻的，除了市政不足導致每天生活的髒亂擠，還包括忍受別的省份竄升，以及其他省份並不回報上海的犧牲。
　近些年來上海人伸頭往南看，心很不是滋味，連偏遠地方向來他們嫌文化水平低的廣州人、深圳人、廈門人都發遠起來，荷包鼓鼓地來上海買衣穿戴。「上面對他們太寬大了，」一位上海市民憤憤然。自去年起，大陸實行財政大包幹，廣東一年稅收九十餘億，只需承包上繳十億，而上海則須年繳一百零五億（去年稅收一百五十三億）「廣東十年不及上海一年，」上海世界經濟導報記者陳志宏形容其間差距。
　更令上海人恨得牙癢的，自從「全國」實行大包幹，為兄弟省奉獻、讓路的上海，卻屢屢遭逢兄弟省各自為政求發展不賣原料給上海。上海人說，例如同樣的生絲，明明上海人就是有技術與設備做出最好的絲綢出國創造外匯，偏就各省地方主義作崇，把持生絲，就是拿美金也不賣，因為別省也想自產自銷，企圖上繳稅收後還能自留盈餘。
　被兄弟省逼得無計可施，上海現在乾脆「搞兩頭在外」，去國外買生絲，去澳洲養羊剪羊毛，參加礦砂六○％股份，向加拿大進口木材，甚至向外國貸款。生產後再外銷海外。然而賣出去得到的錢，還要上繳國務院，還跟中央連得很緊。
　重取輕養影響所及，這個全國最大商埠竟然缺錢建設自己。大多數馬路還遺留四十年前彎曲狹窄的窘狀未能拓寬，人民住房緊張，高居大陸之冠，平均每人使用面積二坪半。交通建設如地鐵嚷了十年卻沒錢蓋，連絡黃浦江兩岸的大橋也因缺錢而告停頓，更逼得上海人擠在浦西不肯遷往浦東。他們說：「寧要浦西一張床，不要浦東一間房。」雖然浦東住屋面積稍寬敞些。
　
工商發展受阻

　
　而電訊的繁忙不敷使用，更妨礙上海的工商活動，從廣州聯絡上海，平均需要一個半小時才得接通。市內公用電話更是從早到晚有人在排隊。而河流與下水道的污染，更使上海去年肝炎泛濫。
　最近，上海終於開挖地鐵了。間建設委員會的官員崔廣祿，能否依計畫於一九九三年完成第一條線，他面露苦濫，沈吟許久才說：「很難講，關鍵在錢，只好一公里一公里地做，實際狀況還要再看看。」
　上海的工商發展也受阻。準備添置機器的錢既已上繳北平，佔上海工業結構六二％的紡織業只好用「三○年代的機器生產八○年代的產品，」市府官員形容。上海紡織工業三○年代東亞稱霸，（台灣一些紡織大廠和台元就是從上海遷來的），現在只剩絲綢還能保持風采，其他各類產品，品質與技術非但已不能與亞洲其他地區比，甚而不能跟自己的過去比。而電力的缺乏更使市區工廠開五天停二天，市郊工廠開四天，停三天。
　
不放鬆控制

　
　中共中央從未放鬆對上海的控制，尤其使上海人感慨有志難伸。上海必須自己出錢建廠，但是廠的所有權卻歸中共中央，賺了錢也上繳中央。「政策不在上海手上，事事還常需請示中央，」一位官員說。上海人想蓋黃浦橋，必須先遙遙上呈北平取得批准；對外貿易權也在中共中央。三千萬以上外匯貿易，需由北平批准，北平經手。而廣東則是五千萬元以上由北平批准。
　上海人大聲疾呼：「被捆太緊了，潛力沒辦法發揮。」但是「中央」告訴他們，上海動見觀瞻，不能冒險行事，否則會影響全局收不到稅。
　至於廣東令人眼紅的特權，「中央」解釋，廣東是試點，即使冒險做不好，影響全局不大（一年只繳十億），況且，廣東省身負重任，如果不好好開放創造繁榮面，將不利未來，吸引港澳台來歸統一。
　
用吳儂軟語吵架

　
　上海人被告誡得糊塗了。談衝刺發展，他們被教導不能為天下先；但在壓縮基本建設、壓縮貸款、增收節支方面，他們又總為天下先。
　在這樣的思想教育下，進退為難間，上海人的個性也受到扭曲。見過世面、眼界頗高的上海人，只好總在期待發揮。但是上海人的精明急智終究無處發洩，既無高深科技可鑽研，又無精細工業設計與製造可從事，只好耗費在每天生活上的芝麻瑣事。偏巧生活有那麼多擁擠、與不如意可移轉注意力。
　於是，許多上海人一大早起來就開始為生活斤斤計較。在公用廚房、公用廁所爭巴掌大地盤，在公共汽車上為搶立足之地、互相擦撞，而橫眉怒視、穢罵互毆不休。儘管標語布條處處提醒「文明乘車」。一位上海文藝界人士有些自嘲地說：「我們上海人居然用被稱為最柔軟的吳儂軟語吵架。」
　上海作家余秋雨就把上海市失去勃發的力量，歸罪於市民「缺少沸沸揚揚的生命熱源，」他形容這群人「有鳥瞰世界的視野，卻沒有縱橫世界的氣概。」
　
只要中央少管我們

　
　其實在知識份子與中共官員的眼中，上海市當然有潛力要發揮，有條件能衝刺，更不肯同意外國人預測廣東會變成亞洲第五隻小龍。上海世界經濟導報每逢報導分析上海市，總不忘把上海的各項數據畫表格與台灣、南韓、香港、新加坡比較，儘管還有許多數字遠遠落在四小龍之後，但心態頗堪玩味。
　每當他們雄心萬丈辯稱會起飛為第五隻小龍時，總不忘又抑鬱地追加：「只要中央少管我們，市政方面明確些，財政不要那麼困難……。現在綁得太緊了。」
　仔細檢覈上海，發展潛力應該最快，因為條件優於大陸各地，擁有技術最好的工人、最高的管理水準，還有工程師、會計師等專業人才，尤其地理條件優越，面向太平洋（現已是全中國大陸最大港口，吞吐量一億三千多萬噸，占大陸三五％），背靠奔流萬里的長江，有長江流域各省工農腹地為後盾。以它的經濟活力之頑強，不應落後。上海的外貿量占大陸整體五分之一以上，去年創造累計一億三千萬外匯，居大陸之首。
　
繞了一圈又回來了

　
　上海從八三年以來更在原有重工業之外，市政府放權讓「中國銀行」集團附屬企業來經營加工出口區（閔行經濟技術開發區），吸引外資帶進技術與外匯，「動機想搞對外開放，我們上海也想搞個窗口，」閔行聯合發展公司總經理顧問許多驥解釋，現在占地二百多公頃的地面上已有二十八家外商合資企業開工生產，去年生產規模已達三億人民幣。
　市政府也把上海市區虹橋附近一公頃多土地，租給日本與香港商人開發闢建大樓、賓館，上海有十一家公司也在試行發放股票。「上海經濟繞了一圈又回來了，」一位老上海認為。
　每個上海人都指出，上海發展的最大障礙，是「中央」的制約，他們要求讓上海在財政、生產、原料流通方面多些自主權。但是從北平的堅持態度看來可能性似乎不大。
　「上海的未來，取決於上面對它的態度。但是從全國角度考慮，就很難完全依自己的意思來辦事情，」新民晚報總編辦公室副主任丁賢才指出。
　這座原來被稱做東方巴黎的城市，原本不應該如此無可奈何。