閃亮越南、動盪泰國　東協：RCEP勝利者，吃下供應鏈分化紅利

東協部份國家如越南、泰國，受惠貿易戰下，美國對中國產品加課關稅的轉單效應，對美出口增加。但2020年5月以來，因為新冠肺炎疫情嚴峻，對美出貨的訂單大半取消，重創出口導向的東協國家。

根據國際貨幣基金（IMF）統計，越南2020年經濟成長率從2019年的7%，驟降為1.6%。泰國甚至只有負7.1%。

中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈指出，「2021年歐美等國的消費力道是關鍵，」如果疫情轉好，對出口導向的東協國家，將是正向影響。

另外值得留意的是，疫情凸顯東協國家對中國高度依賴的問題。根據中經院台灣東南亞國家協會研究中心，2019年東協的觀光客，超過兩成來自中國。

2020年3月的東協觀光部長會議，就決議疫情趨緩後，2021年東協國家要合作振興觀光，同時和中日韓國家談旅遊、商務泡泡等，希望多元分散，帶動經濟動能。

多數東協國家更祭出刺激方案救經濟。

譬如馬來西亞政府，一次祭出四個新冠肺炎疫情刺激方案，包括財政和非財政措施，總計高達3050億令吉（超過2兆台幣），金額幾乎是國家GDP的21%。這劑強心針，預計將貢獻馬來西亞GDP成長率4%。

IMF樂觀預估，2021年疫情趨緩後，馬來西亞可望有7.8%的經濟成長率，位居東協十國之冠。

東協人口最多的印尼，屬於內需型市場，佐科威政府10月初才對外表示，2020年到5月已投入兩百億美元幫助國家經濟復甦，甚至簽署了創造就業法案，放寬勞動市場，吸引外資投資。

越南：東協之星

但疫情伴隨來的經濟衰退可能才過一半，這些野心勃勃的就業方案，反而讓當地經濟學家憂心，可能帶來更多風險與危機，必須留意。

2021年，東協十國中，越南依舊是最亮眼、吸引外企投資的國家。

到越南設廠， 其實不只是因為中美貿易戰， 更是看中越南跟歐盟、 日本簽訂的FTA。（天下資料）

「很多企業跑去越南投資，因為越南是除了新加坡之外，簽署FTA態度比較開放的國家，」徐遵慈坦言，在越南設廠的台廠，就知道善用越南跟歐盟、日本簽訂的FTA，在越南設廠製造，再善用FTA賣回去日本、歐盟。

因此，到越南設廠其實不只是貿易戰下，瞄準美國市場。越南智庫就發現，2020年8月1日，越南歐盟FTA生效，3個月不到的時間，越南政府光簽發越南到歐盟的原產地證明，就已經超過兩萬筆。

泰國：政治紛擾影響經濟

至於，內需市場和製造供應鏈相對完整的泰國，外資原本看好2019年選舉結束後，泰國軍政府經過民主選舉，抗爭將告一段落，執政黨將加大經濟改革，推動東部經濟走廊等政策。

但2020年新一波由學生發起，針對皇室不滿的抗爭，讓泰國政治不穩定帶來的社會動盪，短期內難以解決，也影響泰國經濟表現。

「泰國是東協的第二大經濟體，地理位置處中南半島中心，」徐遵慈觀察，泰國也是越南之外，台灣科技廠落地設廠的選項，依舊是扮演東協核心角色。 （責任編輯：曹凱婷）

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