美國本土發展出來的科技使兩家矽谷公司─奎茂(Qume)和戴伯樂(Diablo)─得以搶先攻進菊輪式印表機市場。但在較廉價的日本印表機的威脅下,奎茂和戴伯樂雖然移師海海外製造,以圖扳回頹勢,但在十億美元的印表機市場上,現在只有一五%的佔有率。
奇異電器公司已經認定了在美國生產消費性電子產品不再有利可圖,現正將遠東區的工廠自動化。
TIE電訊公司以向海外採購電話產品起家,後來逐漸把大部分產品移回美國美國製造,現在又走回原來的路上,要減少本國製造的比重。總裁凱利說:「遠東國家的競爭地位比我們優越。」
像這類令人頹喪的消息,突然在美國矽谷和其他高科技重鎮到處可聞。科技領先的地位以及如泉湧般的創造力一向是美國所自豪的,但美國現在在每一項重要電子產品上的表現都大不如前。這種趨勢顯示,美國高科技正面臨了嚴重的危機。
首度出現赤字
高科技公司的主管在核算高科技產業去年進出口成績時,也頗為震驚。過去,電子業出口興盛,曾對平衡美國外貿貢獻良多,去年卻首度出現赤字,入超達六十八億美金。美國電子協會預測,電子產品的貿易赤字今年可能會超過一百二十億美元。
惠普電腦(HP)總裁楊格認為,美元的強勢地位固然提高了美國貨的成本,但產業競爭力的衰退才是入超的主因。因為美元從一九八○年開始大幅升值,但電子業的出口早自一九七○年開始大幅升值,但電子業的出口早自一九七○年末期就開始衰退。
貿易上跌的這一跤對矽谷影響極大,半導體業被迫裁員或關閉工廠。例如,英特爾(Intel) 公司最近裁員九百人,相當於所僱員工的四%。二月下旬,又有兩家半導體公司退出市場。二月二十五日,德州儀器的股票每股下跌了八美元。
如果情勢繼續惡化,美國高科技產業將喪失領先地位。AT&T貝爾實驗室主持人羅斯說:「貿易統計顯示的趨勢並不正確。我們在科技上依然領先,而且會繼續保持下去,但我們必須把我們的優先順序先搞清楚。」
癥結何在
美國高科技公司不能持續地將發展出來的技術轉為競爭力強的產品,是癥結所在。美國業者不努力改善本身的製造能力,反而把在美國生產不划算的電子組件轉向海外採購,結果使居全美製造業之冠的電子業逐漸成了外國製品的經銷商。但由於產品仍然以美國品牌縱橫市場,業者並不易察覺事態嚴重。
一個很好的例子是:美國在世界電腦市場的佔有率一直維持八○%以上,但電腦中的外製部份一直增加,迫使美國廠商漸漸退出製造陣容。目前,美國市場的電腦終端機大部份是由韓國製造,日本則在印表機和磁碟上領先。
對日本電子業的鉅額逆差,是造成美國高科技產品貿易赤字的最主要原因。
一九八三年,美國對日本的電子產品入超九十億美元,八四年則升到一百五十億美元左右。這個數目比美國汽車業的外貿赤字還高。專家預測,今年赤字將達兩百億元。
矽谷傳統上是自由貿易的擁護者,但面對近乎天文數字的赤字,也開始高倡保護主義。湯姆森代表美國電子協會二千七百多家廠商在華府遊說,他說,他們並沒有要求對進口設限。但許多高級主管已經開始懷疑,是不是該繼續支持自由貿易。
摩托羅拉公司董事長蓋爾文更進一步抗議日本違反了公平競爭的原則,建議更改貿易訴願的處理方法,對日本進口貨征收二○%的附加稅。
已經輸定了
越來越多業者覺得這場戰爭已經輸定了─除非華府採取行動,來抑制日本公司享有的優勢。「已經沒有希望了,我們很難扭轉劣勢,」洛克威爾公司半導體部門總裁艾梅利歐十分擔心。
今年二月,產業競爭力委員會交給白宮一份報告指出:「沒有簡單的藥方,我們必須再從基礎做起,在改善生產力上尤其重要。這是維持美國競爭力上尤其重要。」這是維持美國競爭力和生活水準的不二法門。
這份報告並評估了美國各方面的表現:
科技 美國民間在研究發展上投資過少,使美國在高科技上逐漸我去領先地位。同時,佔美國全部研究經費一半的軍事研究發展經費,也不能再和五、六○年代一樣推動民間科技發展。
製造 美國電子業在製造上表現不佳,更加深了危機。報告指出:「如果我們的競爭對手能在短期內製造出更便宜的產品,美國業者就算能設計出最現代的產品,也得不到什麼好處。」此外,由於美國的貸款利息比日本高出一倍,使美國業者在與日本競爭上又增加了很大的壓力。
自己砸自己腳跟
資金 美國的高利率是由三個因素共同造成的:美國人民儲蓄過少,政府支出過多,而且稅制不利於投資。英特爾公司副董事長諾艾斯指出:「我們既不儲蓄,也不投資;日本人投資比我們多一倍。美元價位過高也使得日貨能享有比原價便宜二五%的優勢。」
反托辣斯 在防止大企業違反競爭原則時,司法部必須從世界市場作全盤的考慮,而不能只顧美國國內的問題。貝爾實驗室的羅斯說:「我們一定要停止這種自己砸自己腳跟的做法,」因為有時候「大」是對付日、韓大財團的唯一訣竅。只有數百億美元規模的大企業,如IBM等,才有能加和日本在投資製造上相抗衡。
人力 報告中指出,美國的勞工和管理階層互相敵對。況且,美國政府和業界並沒有給員工足夠的協助,幫助他們適應科技上的改變,或是提供足夠的工程師給高科技產業。
貿易政策 對於自己跟不上國際競賽的最新發展,美國常常沒什麼反應。而即使華府對由於傾銷或由外國政府政策造成的損害有所反應,美國的反應也來的太遲了些。業者表示,美國政府再不改變政策,最後必然會產生嚴重的後果。
為了解決這些難題,政府和企業界必須徹底改革。這份報告提醒美國必須徹底改革。這份報告提醒美國必須就以前提過的提案採取行動,例如成立隸屬內閣的科技部(Science & Technology Deptartment),來協調業界的研究方向和成果;成立商工部(Trade & IndustryDeptartment),把資源集中運用在對外競爭
上。
政府至少應減免研究發展費用的賦稅。縮減聯邦政府赤字,降低利率,也是當務之急。報告最後表示,稅制政策是最重要、也是最實際的工業政策之一。
新科技溫床
如果連最起碼的減稅措施都不能實現,則高科技公司除了一步一步移向海外生產外,別無他途。但也有一些主管不以為意,他們相信美國最後將只是新科技和創業風險資金的溫床,將來,一家公司根基穩固後,就會把生產移到亞洲或南美。如果成真,一家科技公司的主管說:「美國做的是財務管理這一行,而不是生產。」
摩托羅拉的蓋爾文則辯稱,這種說法忽略了將發生在美國中小企業身上的悲慘命運。美國中小企業比大企業僱用更多的人力,而且全國工作機會中有八○%是由他們創造。規模大的公司還有力量和日本競爭,但小公司機動性差,而且已經有麻煩了。蓋爾文說:「過去還有一些小公司和我們有生意往來,但現在我們已經不能再和他們做生意了。」因為這些公司沒有競爭力,「我們過去就近向芝加哥街頭的供應商採購零件,現在我們則必須向大阪街上的供應商採購了。」
先不談美國因此損失的工作機會,飛利浦公司副董事長柯律格特提出警告,其實這正是美國在一九五○年代把消費性電子工業拱手讓給日本的原因。當年,日本先是供應便宜的消費性電子零件給美國,後來做初級裝配,再進一步為美國廠商製造成品。柯律格特表示,當消費性電子產品重要的工程和製造技術不再發展時,美國在所有的電子市場上便變得非常脆弱,不堪一擊。
日本人一向不諱這他們想獨佔世界電腦和電訊市場。柯律格特懷疑,美國公司是不是還沒有從消費性電子產品地盤拱手讓人中學到教訓。他說:「你幫別人製造子彈,別人卻恩將仇報,反咬你一口。」又說:「你把製造移到遠東,然後產品就被這些國家搶走。」如果美國公司相信他們能掌握命運,自己只生產二五%的產品,其餘委託海外製造,將是自欺欺人。
兵家必爭之地
在科技發展上,美國似乎仍然領先,但已出現進口成長大於出口成長的趨勢。一九八一年時,按金額計算,外國製造廠商在電腦市場佔有率達二.九%,去年為四.二%,增加的幅度不大。但是進口的電腦設備(以組件和週邊設備為主)去年卻比前年成長一倍,高達八十三億美元,而美國的出口雖達一百三十七億美元,但只比前年成長了三○%。就連IBM最叫座的個人電腦,也大部份是海外製造的(見表二)。
今後十幾年內,通訊科技將是兵家必爭之地。美國強迫AT&T分家和通訊設備自由化,等於是讓給競爭對手一筆近十年來最大生意,而美國產品還是很難打進對手的市場。
去年,美國進口的通訊產品激增三一%,估計達四十二億美元,出口達三十六億美元,但只成長六%。
摩托羅拉的蓋爾文則擔心,蜂巢式汽車電話機市場馬上就要發生一場大廝殺,而另一場大廝殺可能發生在精密辦公室電話和專用交換機上。例如,日本NEC在美國數位式專用交換機市場的佔有率,去年成長了一倍,達五%。
華府很可能會採取報復態度。美國聯邦通訊委員會(FCC)主席佛勒已經公開暗示,他可能運用FCC的力量限制日本產品進入美國市場。
通訊之戰對於美國半導體的競爭地位尤其重要。專家表示:「電訊是一九八○年代高科技的主戰場。」日本的製造者已經邁開大步,要與美國在半導體上一較長短。這位專家也擔心,日本在電訊上的斬獲將能為日本尖端的半導體開闢廣大市場,而在半導體上領先。
日本晶片大奏凱歌
自一九七○年代晚期以來,日本廠商已在電腦記憶晶片市場佔有率上大奏凱歌。去年,日本在64 K RAM半導體上所佔的優勢,使日本在美國市場的佔有率增加了三個百分點,也就是提高到一六%。
半導體工業協會的分析專家認為,日本256 K RAM取代後,日本的半導體將在美國擁有二○%的市場佔有率。
VLSI研究公司的執行副總裁賀春生說他自己「對美國半導體工業非常悲觀,美國人已經輸掉了記憶晶片這場戰爭,但還不自覺。」
同時,美國半導體業者對一九八三年專為進軍日本市場而簽定的協定未能奏效,感到十分難受。雖然美國半導體業前年在日本市場佔有率是九%,去年更提高到一一%,但在第四季卻消失於無形。桑德斯說,一旦貨源不穩,日本買主就回頭用本國產品。
同時,目前半導體訂單不振,下一個海外競爭可能又接踵而來。當日本正繼續踩著狂熱的步伐擴充產能時,「美國反而削弱了原先的計劃」,國民半導體總裁史波克說,他說為,在對抗日本的大量生產優勢上,美國已經有所進展,但他也承認,如果日本人繼續享有貸款優勢,美國的電子業長期上還是有麻煩。
最後的淨土
工程師和企業家技術突破和創新軟體的能力,是美國高科技產業目前唯一保有的淨土。美國業界正在利用這些優勢,往客戶委託設計零件方面發展,和日本以商品為目標背道而馳。結果是產品種類迅速增加,市場區隔愈來愈細,讓擅長大量生產的日本難以競爭。
在通訊和電腦方面,軟體的重要性也與日俱增,成為美國業者手中一把利刃。
美國是否能及時挽救它日漸萎縮的製造能力、減少進口、大量出口,還是個未知數。類比設備(Analogue Devices Inc.)公司董事長史達塔說:「美國太強調軍費和社會支出之爭,而忽略了確保長期經濟發展該做的事。」總而言之,處理當前的高科技危機,既需要政治決心,也需要管理方法,但是華府和矽谷似乎都不精此道。(取材自商業週刊)
天下總主筆陳良榕專欄。半導體狂熱、科技巨頭謀略的最犀利解讀
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