經過漫長的不景氣,亞洲各國經濟又開始恢復迅速的成長。一九八三年大部份東亞國家經濟成長都在五%以上,今年的表現應該更好。
但這次復甦的根基並不穩,因為這是由於對美國出口擴增所促成的。在大多數東亞國家中,消費者仍然很謹慎,而且政府多半保持緊縮的預算。
美國扮演重要角色
亞洲的經濟學家和企業界人士都同意,美國經濟今年的表現對亞洲極端重要。
中華民國是很好例子。由於對美出口增加,中華民國的經濟天又開始起飛。去年一月至八月,對美出口比前年期增加了二三%,但台灣對其他地區的出口則減少,而且國內需求疲弱進口也下降。
調查顯示有七個亞洲國家和地區(大韓民國、中華民國、香港、新加坡、泰國、馬來西亞大陸)去年的成長都至少在五%,而且今年會成長得更快。在一九八二年,這七個國家中,只有三個達到五%的成長。
亞洲有三個國家去年經濟成長不到五%,那就是印尼、菲律賓和日本。不過日本的經濟已開始復甦,有些專家認為,如果美國經濟今年動搖,日本的復甦可成為保護亞洲地區的安全網。
然而,沒有人認為亞洲國家能恢復七○年代那種二位數的飛躍成長,而且目前成長最快的兩國:新加坡和韓國,他們目前的復甦可能最脆弱,因為這兩國高速的成長,都是由政府大力推動各種建設所促成的。最近新加坡與石油相關的製造業已開始衰退,而韓國的出口成績也時好時壞。
以下是亞洲各國去年的表現和今年的展望:
日本
日本經濟計劃廳已宣佈,為期三年之久的不景氣已告結束。預計到今年三月底,國民生產毛額(GNP)成長可達三•四%。這對已開發國家而言,已是很好的成績。
有些民間和政府部門估計的數字較低,但大家都同意這次的復甦較弱,且主要是由出口所帶動。一些出口導向的工業,例如消費型電子業,成績不錯。但營造業等以國內市場為主的工業則表現不佳。
日本政府擔心完全倚賴出口來促使經濟復甦,會引起美國和歐洲的保護與抵制。日本政府已推出一套措施來刺激國內需求。這些措施包括加速公共建設支出、減低所得稅、降低中央銀行貼現率、以及以投資抵減來鼓勵投資。
但是有些措施遭到大藏省的反對,因為政府今年會計年度的預算赤字達三百億美元。而一般人也抱怨總數四十三億三千萬美元的所得稅減稅措施不足以刺激消費。
儘管如此,許多人還是預計今年會比去年好,只要出口結果能使某些工業增加資本投資,日本今年的經濟成長預計將可達四%。
中華民國
中華民國去年經濟有適度的成長,今年速度應較快,主因出口大幅復甦。經建會副主任委員孫震估計去年GNP實質成長率為六•五%,並預測今年至少應達八%,台灣在一九八二年的經濟成長只有三•八%,是從一九七四年以來最差的。
台灣經濟從去年第二季開始復甦,很多經濟學家對台灣能緊隨著美國而立即復甦,感到很意外。這是因為美國的復甦是由消費增加所致,而消費品正是台灣銷美的主力。
油價降低也有助於刺激經濟成長,抑制通貨膨脹。
但令人擔心的是台灣進口的不振,尤其是機械進口。去年一至八月,機械進口比前年同時減少了八%;鋼鐵進口減少二四%;運輸設備減少二二%,民間投資直到第三季才回升。
同時,工業界仍有二○%閒置的設備,雖然已較前年的三○%閒置率為低。
韓國
韓國去年經濟成長是自一九七八以來最高的,政府估計的GNP成長是八•一%,而韓國銀行說,去年上半年GNP成長就已達九•六%。
韓國迅速的成長,大部份是由政府所推動的各種建設所致,例如核能電廠、國宅、商業大廈、漢城地下鐵等。國內消費需求增加,也有助於經濟成長。由於政府控制通貨膨脹得法,使消費者實質的收入增加。
海外工程曾使韓國在七○年代保持二位數的成長,但去年則表現不佳。由於中東地區的工程不景氣,韓國去年前八月海外工程的收入比前年同期下降二六%,只達十二億美元。
香港
香港雖然去年出口回升,但政治前途不穩,仍是香港經濟最大的問題。
由於目前英國和中共談判的結果仍未定,大部份製造業和商人都不願用外銷盈餘來投資。長期投資減少、股票市場萎縮、房地產銷售停滯,同時低投資率使港幣在外匯市場上不斷下跌。
香港出口的復甦比預期的強勁,因此政府必須修改原來的估計。最近政府估計一九八三年國內生產毛額(GNP)的成長是五•五-六%,而八二年只有二•四%。
新加坡
新加坡在八二年受到世界性不景氣的影響。為對付不景氣,政府大幅增加公共支出。然而新加坡八二年GDP的成長仍低於七%,在八一年曾經是一○%。
去年初新加坡經濟仍然黯淡。總理李光耀在年初預測GDP會成長三-四%,後來美國經濟迅速復甦,政府又把預測提高至四-五%。
但新加坡的出口表現並不佳,去年上半年比前年同期減少○•五%。這是由於新加坡並不像其他亞洲國家專門生產消費品,以迎合美國市場。同時新加坡幣值相對偏高,也不利於新加坡的出口。
營造業仍然是促進新加坡經濟成長的主要動力,去年前半年營造業比前年同期成長三一%。金融服務業也表現得不錯。
製造業方面,新加坡去年前半年總產量比前年同期減少七%,其中造船業和修船業受創最重。
煉油業曾佔新加坡製造業總產量的六○%,但去年生意也大受影響,因為印尼對石油產品的需求銳減。
新加坡政府對今年的經濟並未做預測。不過美商華友銀行(ChemicalBank)的經濟專家Eric Rasmussen預測新加坡今年的出口會回升,而且經濟成長可達八%。
中國大陸
中國大陸的問題非比尋常:它的經濟成長得太快了。去年「官方」預測的整體經濟成長目標為四-五%,這比一九八二年官方公佈的七•七%要低。
「官方」希望使重工業和輕工業均衡發展,但去年前半年重工業產量總質還是增加了一二%,原定目標是三•九%。
中國大陸迅速的成長大部份是由於急劇增加的建設所促成,地方政府常未得到中央許可就逕自建工廠、蓋房子。趙紫陽決定遏阻這股趨勢,「國務院」最近關閉了一百八十三家未經許可設立的菸廠。但這種嚴苛的措施,似乎不太可能迅速且廣泛地推行各地,以控制大陸有計劃地成長。
農業方面,中國大陸傳出捷報。雖然南部和西部省份曾發生嚴重水災,但是去年榖物收穫量估計仍比前年成長一○%。
菲律賓
菲律賓正遭遇嚴重經濟困難。即使在反對黨領袖阿奎諾被刺以前,政府預測的實質成長也只有二-三%,而菲律賓的人口也是以同樣的速度在增長。
有些出口導向的工業,例如電子業,也跟上了亞洲地區的熱潮,但其他的行業看來都還十分蕭條。
阿奎諾遇刺嚇壞了投資人和本地企業家。根據政府自己的統計,有二億美金已走私出境。外商銀行放款也顯得猶疑不決。
這使得原本已十分嚴重的貨幣供需均衡問題更加惡化。菲律賓政府已採取一連串措施,包括將菲幣貶值二一•四%、取消發展計劃、增加銀行放款限制,並採取新的進口設限。去年政府實質的預算也被大幅削減,結果比前年的還低。
當政府在推行這些措施時,菲律賓國內對消費品的需求成長緩慢,因為實質工資沒有顯著增加。同時菲國主要農產品椰子,也因旱災而減產。
在阿奎諾被刺之前,大部份經濟學家預測菲律賓經濟在一九八四年會有適度的成長,不過政治事件可能將把這些一筆勾銷。
馬來西亞
馬來西亞估計一九八三年GDP成長為五•六%,前年是四•八%。如果美國經濟繼續保持復甦,今年馬來西亞經濟成長應該更快。去年的成長大多來自主要日用品需求增加、國際價格上漲,以及石油和天然氣增產所致。
出口同樣地在馬來西亞經濟中扮演重要角色。雖然世界能源市場仍顯疲弱估計去年馬國石油產量仍比前年增加二五%。
因為棕櫚油和木材產量增加較緩慢,去年馬來西亞農業成長只有二•五%,而前年是六%。不過橡膠和棕櫚油價格迅速上漲,將會使情況大為改觀。
製造業和營造業也會成長得更快。政府估計去年工業產量增加七•五%,其中成長最快的是供外銷的石油產品和電子零件。精心策劃的電子業投資,去年上半年比前年同期增加一一五%,達到五千零八十萬美元。一些和美國的RCA都增加了新投資。
今年馬來西亞經濟復甦可能遇到的阻礙,就是政府的財政政策。吉隆坡政府已宣佈,它不能再如從前靠外債來從事大規模公共建設,以刺激經濟復甦。今年的預算將限制新發展的支出,而且要求民間在促進經濟成長上負起更重要的責任。
泰國
泰國前年的經濟成長是二十年來最低的,不過近來已漸好轉。雖然美國經濟復甦還沒給泰國帶來什麼好處,但是進口油價下跌、利率下降和海外泰國工人匯款又開始推動泰國的經濟成長。
經濟學家估計泰國去年GDP實質成長為六%,比前年政府宣佈的四•二%要高。這是因為廠商要獲得便宜的投資貸款較容易。同時油價下跌使生產成本降低。
去年海外泰國工人匯款比前年增加四○%,泰國銀行預測這很快就會取代稻米外銷,而成為泰國最主要的外匯收入。
天候不佳使前年農穫成長低於一%,去年氣候改善,政府估計成長率是三•三%。這表示今年農作外銷應較多,而且經濟有機會成長得快一點。
印尼
印尼在亞洲地區實施自由市場的國家中,經濟成長最緩慢。
由於世界物價上漲,國內出口漸有起色。印尼去年有復甦的跡象,但整個工商界仍然氣氛低沉。印尼要想恢復在七○年代中的高速成長,恐怕還要等好幾年。
去年GDP實質成長估計是二%。蘇哈托總統預測未來五年平均經濟成長為五%。
佔印尼GDP二五%的石油和天然氣,前年曾因世界石油市場萎縮,產量減少了一二%。去年前半年繼續減產,但後來幾個月漸好轉,有助於改善印尼的經濟景況。
農業佔印尼GDP二五%,前年因長期乾旱和全球對橡膠、咖啡和主要物品需求銳減,只有二•一%的成長。去年另一次嚴重的旱災也使得農產成長只達三%,預計今年的成長也只有三%。
一九八二年的工業成長只有一•二%,由於印幣貶值二五%,國內工業界要忍受進口原料成本上漲,所以去年工業成長也不樂觀。不過蘇哈托總統預測未來五年平均工業成長可達九•五%。(取材自亞洲華爾街日報)
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