我們不能再等待

談到企業界的前途，不能不談到我們的經濟政策，談我們的經濟政策，不得不從國際觀點來看國內的情況，從歷史的演變，來作參考，同時為了未來的生存來做經濟政策的決定。
　今天要談台灣的經濟政策，不得不談到台灣經濟結構的特點，台灣僅有一千八百萬人口，這種有限的人口，我們不可能成就一個獨立的經濟個體。一般的學說認為，要維持一個現代化的企業和工廠，最少要有四千到五千萬以上的人口，才能維持大規模的企業組織。
　所以從市場分析來看，我們要把國際市場當做企業經營的市場。去年及前年，我國外銷總額佔國家生產總額的五四％。現在世界各國雖然畏懼日本，日本的外銷使每個國家不安且恐懼，但是日本外銷總額不過是他國內的一四•五％。
　再從原料來講，台灣有什麼？除了石灰石外，一無所有。煤礦雖有，但煤層很薄，現在已開採到很深，成本很貴，是有等於無。缺乏原料的情況下，工業所需的原料、能源，我們自己不足以維持，需要仰賴進口。
　農業方面，雖然米產量超過我們需要，但所需的雜糧–大豆、小麥、玉米，仍要仰賴大量進口，來維持畜牧業。
　今天我們要活下去，一定要有足夠的外匯來採購能源、物資，維持經濟的進展。我們市場狹小，能源、物資缺乏，我們不得不以國際市場為追求的目標。

第三次工業革命

　再從世界經濟情況來看，第二次世界大戰後，噴射機的發明及電腦的普及，把世界縮小了。二十四小時內，可以達到世界上任何地點，世界上的商業情報，幾秒鐘內可以傳佈到各角落。人類利用電腦，使資料處理的更正確。換言之，二次世界大戰後，工業上又起了革命。
　但是在台灣並未立即感覺到。當初台灣仍是農業為主，距離工業水準太遠，世界的波動並沒能夠直接感受到。但兩次能源危機以後，國際財富重新分配，產品結構也大變特變，每個國家的每個老百姓都因能源危機而在做種種調整，節約能源。國家也強調節約能源，而且因為能源價格提高，而不得不把工業產品價格相對降低，希望取得市場。所以最近十年來，是工業上最大、最快、最猛的第三次工業革命。也就是機械人、自動化的引進。
　過去幾年，全世界的工業、結濟結構都有很大的動盪。世界各國的自動化都方興未艾，我們卻望塵莫及，我們的整個思想、觀念、生活方式還停留農業或輕工業時代。所以今天我們要變，不但要變，而且要快，不但要快，而且要全力以赴。所以今天我的題目才叫「我們不能再等待」。
　為了我們自己及子孫的生存，我們今天不能再等待。
　首先，在觀念上要徹底的檢討，不然不管每個人在崗位上自以為是地多麼努力，方向若不是一致的加速成長，而是各自很亂的方向，最後的結果還是很危險的。
　今天從政府到民間，從公務員到民意代表，投資者到勞動者，工業、商業到農業，大家應有共同的認識，共同的覺悟，共同的觀點，我們將來才有希望。
　現在報上、輿論上及國民，大家都在安慰自己，認為今天兩大困難第一是：經濟低迷，第二個困難是投資意願低落。大家都在等待，等待美國復甦的來臨。認為只要美國復甦，我們就可以跟進，我們過去的繁榮還可以再來。
　諸位先生們，永遠不會再來了。
　即使是美國能復甦，世界能景氣，我們雖能得到實惠，但僅是小康的局面。所以從這個觀點看今天要研究如何迎接世界復甦的來臨，最基本的就是工業結構的問題。
　能源危機以後，我們的通貨膨脹，工資薪資大增，七六年至八一年，六年中，薪資、工資每年平均增加一八％。最多的一年工資成長超過二三％以上。而生產力幾年中，只增加五•五％。六年來，元氣大傷，台灣不再是低工資國家，國際競爭能力逐漸消失。

未來為導向

　今天的工業不可能再維持一九六○、一九七○時代，都是勞力密集的中小企業。今天要維持我們的生活，要做到價廉物美才能生存，再進一步，更希望有新產品出來，並且是要以未來為導向的產品，這才是正確的經濟政策。
　另外，企業要在世界上能競爭，如何在管理方面、觀念方面重新架構現有的工業，就是在座諸位與耀東應負的責任。
　工業結構的改變，可以舉韓國與台灣的例子，各有利弊。台灣因為希望能堅持均富為目標，所以整個經濟政策完全以鼓勵每個個人發展為主。像現有的汽車工業，在全世界各國家都只有兩、三家，在我們小小的台灣卻達到六、七家之多。這就表示我們自由民主，讓每個人個別發展自己的事業。
　我們的紗廠現在只有五萬綻、八萬綻，卻有一百多家，韓國只有十幾家。我們的電視機廠有七家，一條生產線產量不到十萬台，韓國一條線可生產四十萬台。他們的紗廠，一個廠有三、四十萬綻。所以韓國是以大企業化、集中企業的方式在發展工業。
　在整個工業結構方面，韓國走在我們前面三年到五年。這使得我恐懼，使得我緊張，使得我壓力相當的大。因為我們還維持在中小企業型態，到國際競爭的時候，我們萎縮。

世界貿易大戰

　當然，韓國也有很多缺點，譬如財富操縱在百分之一的少數人手上，而台灣財富相當接近，分配平均，這是值得我們驕傲的。我們最有錢的五分之一人口與最沒錢的五分之一，相差不到五倍。所以一個制度，有好的一面，也有缺失的一面。
　但是到了生死存亡關頭槷，我們的政策就要變。
　今天全世界已經面臨貿易大戰。
　諸位可以在報紙上看到，不是美國人和日本人談貿易糾紛，要嘛日本人派江崎到世界各國去解釋，這次日本首相到歐美各國去拜訪，為了什麼？經濟，今天德國總理更換，為的什麼？經濟不景氣，今天美國雷根在國內競選的言論，也還是在經濟。整個來看，世界貿易已經在作戰。台灣處於這個世界經濟的一環，我們也該有個心理–我們經濟是在戰時狀態，而不是平時狀態。這點希望工商界全體要有這個認識，我們的經濟發展是在戰時，而不是平時，我們要活下去，我們要如何求生存？

引進國外資金與管理

　我們看到韓國的發展，有其優點也有其缺點，但我們要求其所長防其所短，這就是政府應注意的政策。
　有人問我，現在投資意願低落，是不是我們失去了信心？今天資金外流，是不是失去了信心？可以說只有少部份，大部份絕沒有這種觀念。是不是我們利率調整的不夠？是不是我們匯率太高？這些問題也只是小部份。
　今天最苦惱的企業界問題，是我們老闆有錢，但不知投資什麼，有舊的觀念，而沒有新觀念，我們不知道市場在那裡，我們不知道投資什麼產品將來有前途，也不知道什麼技術將來可發展，不是像紡紗，不是像塑膠，不是像水泥，不是像三合板。技術我沒有，市場我沒有，管理我也沒有。
　像豐田，他們告訴我，整個那麼大的汽車廠，他們做好的待銷的整車，不到半天的產量；他們的半製品的存料，只有半小時，這是他們管理的成功。因為新的科技、新的企業，不但技術重要，管理更重要。有新技術、新產品，如果管理不善，也不可能在世界上競爭。
　所以今天我們的作法是一定要引進國外的資金，希望國外公司除資金外也能帶來市場、帶來技術、帶來研究發展，也帶來他們的管理。外國公司到台灣來設廠，如果賣know-how，當然可以；可是know-how今天有價值，但科技的發展不只日新月異，已分秒必爭，今年有價值的know how可能明年已過時。所以今天我們政策，不僅歡迎他們來設廠，而且希望資金佔重要部份，因為他認為有利可圖，認為可控制工廠，他不但把資金帶來、市場帶來、技術帶來，最重要的，也把研究發展帶來。
　今天開工廠，不能再只看今天工廠做得怎樣，而要看明年工廠怎麼樣？五年以後怎麼樣？十年以後怎麼樣？這種工廠才能生存下去，否則很難生存。
　所以今天政府決定歡迎兩個公司到台灣來投資（豐田與美國電報電話公司），這全是未來工業發展最基本的兩樣工業–一樣是機械，一樣是電子電訊工業。
　豐田的合作，豐田的股本我們給了四五％，我們自己佔五五％，這就是還有民族思想在裡面，不希望外國人成為工業的主體。當初我跟豐田商談之時，希望產品跟他們日本同樣的規格、同樣的品質。技術引進必然有保障，同時規格同樣品質的產品，銷到歐美，銷到日本，正表示豐田在台灣的產品跟在日本的產品一樣。同時在前五年，我們把總經理，經營權交給他。
　假如今天叫我負責，做汽車廠的董事長，我也是這個作法，因為我們的技術不夠，認識不夠，經驗不夠。鋼廠我可以辦，汽車廠的辦法就不同。鋼廠的辦法可以造中國式的鋼廠，請了世界各國來做，這是conventional process，換句話說，就是全世界廠都到了一定的規模並沒有太大的突破，我可以控制別人的技術，know how。但汽車方面，卻不是傳統的方式。
　今天請豐田來，把管理交給他們，在管理上這就是個重大的突破，這就是請他來實際的情況，在這一段是有他無我。很多人警告我，這樣日本術術是否就能轉移給我們呢？他們管理是否能完全轉移給我們呢？
　我的答覆是相對的。假如我們到外國去幫別人設廠，就像看武俠小說，所有的師父教徒弟，都要留兩手，為了不讓徒弟打師父。這大家都看的很清楚。所以有人問我：「部長啊！你有沒有把握，他們會不會留兩招不教給我們？那你怎麼對得起國民呢？」
　我想問題不在他教不教我們，而是我們老百姓，我們將來從事企業的人，有沒有能力，有沒有勇氣，有沒有意志把它拿過來。天下沒有人會送飯給你吃，只有爭取，只有競爭，才能有收穫。
　今天不是日本人會給我們多少，而是我們有什麼能力能爭取多少？
　今天在座諸位，你們接受了管理訓練，你們知道門檻，假如你們能夠有毅力，有挑戰的精神，我想並不是難事。

日本能，我們也能

　日本人今天的技術，日本人今天的繁榮，在第二次世界大戰以後，他是落後的國家，他們的鋼鐵主要是承受美國，他把美國打倒了；汽車合作第一個承受英國Austin，他把英國打倒了；他們的照相機、光學儀器，是接受德國的，他也把德國打倒了。為什麼日本人能把美國人打倒、把英國人打倒、把德國人打倒了，為什麼我們中國人不能從日本人拿過來？這是靠我們自己有沒有能力、有沒有知識，有沒有毅力去爭取。
　這是在機械方面。我們今天不是為了汽車工業而發展汽車工業，汽車是火車頭的工業，發展汽車工業最重要的是機械工業。今天機械工業沒有基礎，一切工業都談不上。這是本，同時汽車工業起來，其他關連性的工業也起來，譬如PVC可以升級，也帶動電子工業、音響工業、橡膠，以及紡織工業整個都可帶動起來。

引狼入室？

　第二個，在資訊方面，我們也積極發展推動。這方面我們也希望有個主體。未來整個電話系統就要更改，以往的cross bar要改為數位字的，digital的，因為將來電話和電腦要連在一起。估計未來台灣電話電報每年的投資都要在五億到八億美元左右，硬體每年也要在一、二億美元以上。這是我們國內在資訊方面最基本的市場，非常的寶貴，所以我們一定要引進國際最有名的一個工廠ＡＴ＆Ｔ–美國電報電話公司，世界上最大的，希望他們來和我們投資合作。
　另外也因為他們還有世界上最有名的貝爾實驗室（Bell Lab）世界上最有名的研究機構。我跟他們談條件時，希望他們的貝爾實驗室能跟我們的電信研究所合資合作。今天請大家來，假如他們有研究機構，而你不把它抓在手上，只是看短期的，所以我們說要未來導向，不但請人來，而且要看到未來。這是資訊工業的發展。
　我們今天請來的，都是關鍵性工業，都是母體，因為它母體來過以後，可以發展我們的下游工業。所以歡迎他們來，不但在他們本身的價值，最主要還在下游工業。
　我和豐田談的時候，為下游工業花的時間最長，希望在五年到八年後，有九○％在本國產製。希望他來一個，下面帶動了幾百個。這解決了幾個問題。因為他是大規模生產，在世界上有競爭能力，為了未來競爭的能力，它帶動了其他的中小企業。有人說不知投資什麼？現在告訴你們正確的方向，今天汽車工業來了，下游工業，你們大家有錢都可以投資，政府會幫助你們賺錢。這個計劃不允許失敗，否則政府的整個政策就失敗了，整個工業上就失敗了。
　譬如在此地很有成就的ＩＴＴ，九○％的產品都在我們國內產製。像這類的公司，政府一個個的在找，譬如像王安，請他來，他把整個中文電腦的研究放在台灣。
　所以我們希望外國人到台灣來，大規模在世界市場上能推銷我們的產品，爭取外匯。同時在未來希望幫我們發展新產品，更希望能帶動我們的衛星工廠。
　今天這個經濟政策的決定，人家罵我是賣國賊、罵我出賣祖宗，罵我引狼入室，被朋友及各方面指責得很厲害。但是請教諸位先生，假如不這麼做，是否還要讓我們的資金不斷地流向國外？或者始終存在郵政儲金匯業局？從前只有一千幾百億，去年到二千億，今年到了二千三百億，因為大家不曉得拿錢怎辦，就只好存起來。現在我們銀行錢已貸不出去。現在問題相當複雜，我們希望理一條路出來。
　所以根據世界趨勢、國內環境與政策，經濟部在今年還要不斷地引進這種公司，希望每個來的，都是個金字塔，來一個下面跟著幾百個。
　其次是，我現在也大聲疾呼，希望把國內工業組織起來。今天國內整個中小企業，員工數目佔工業九○％以上，外銷金額佔工商業外銷的七五％以上，中小企業仍然是經濟結構中最重要的一環，如果今天沒有中小企業的外銷，台灣就完了。所以，政府不能放棄中小企業，並且要輔導、幫助他們。

變成金字塔

　在這方面，經濟部有兩點做法：第一，希望把現有的工業分門別類，讓他們一個一個變成金字塔。例如在台中，我和楊鐵的人開過好幾次會，希望在工具機方面變成一個金字塔。先來挑選較高級、準確、自動化的工具機製造者，希望他們組成一個協會，再由這個組織開出整個衛星工廠的名單，而這個金字塔中的母體、子體還是一個整體。然後由經濟部在技術、管理、融資方面協助他們，使這個金字塔的力量更龐大。
　以彩色電視廠商為例，目前有七家，每家又有不同的設計，共有十幾個型，去年我們在國外和韓國競爭，犧牲了三十六萬台的外銷，而由韓國取而代之。去年韓國彩色電視機增加的台數，正好是我們失去的數字。為什麼？因為韓國就只有兩三家廠，一條生產線就是幾十萬，型式也較少。所以，希望把電視機廠商組織起來，希望從十幾種型式中，選擇兩種，希望每家廠商都能用同樣的型式、同樣的零件，僅在外型方面去做改變。
　所謂母體的工業，範圍一定要大，要達到國際水準，要有研究，要有自動化，要有未來的市場，這些廠不能多，一多了，就會失去在國內或國際上的競爭力。找到母體以後，再把中小企業組織起來。所以中小企業可分為三大類，一類以國內市場為主，靠著關稅保護自己生存，先不必管他。第二類是附帶性的，一開始不可能自成為獨立單位，要靠著母體生長，到某個時候才能獨立，甚至向另一個途徑發展。譬如像豐田有一個子公司，最初很小，需依賴豐田，最後卻只有三○％的營業額服務豐田，七○％都向其他企業發展了。而這個子公司每年的營業額十五億美金，比我國任何企業都大。
　第三類中小企業有特殊型態，生產的特殊產品非大型企業所能做。但這類中小企業也比較艱苦，一定要有政府輔導，因為這些工業全是技術專門、產品特別、而風險性大，對市場依賴性也大，但有其存在價值。
　政府對這三類中小企業有不同的輔導方式。今天要談的是第三類，因為對外銷方面我們要拿出力量來，要幫助他，這就是最近「自動化先鋒隊」展開行動的原因。我們準備對所有做外銷的中小企業做地毯地訪問，第一期希望個別來申請，最近進行情況，我接到的報告很令人滿意，大家爭先恐後和我們接頭。從元月四號開始，「先鋒隊」早上五、六點出去，晚上五、六點回來，半夜再來討開會。而他們看過的廠，都能拿得出對策來，最小的工廠，拿一百萬台幣就可以改進很多。

展開自動化先鋒隊

　自動化並不如人想像，一定要資金龐大，但國內這方面人才卻不多。我們這次請到石滋宜博士，我很敬佩他，他離開現在的職位回到台灣幫我們的忙，在理論和實務方面都很有經驗。所謂「種子隊」已組織起來了，各方面反應都很好。例如中山科學院有兩百五十個博士、一千多個碩士、兩千多個學士，他們自動提供，願意隨時徵調人才，國家的力量拿出來了。希望這個「種子隊」，一個變兩個、兩個變四個、四個變八個、八個變十六個、十六個變三十二個……，在三年之內做地毯地訪問，讓我們的中小企業脫胎換骨。
　同時我們也考慮到資金問題。在訪問各中小企業時，我們要替他們做計劃，假如不能在五年之內把投資拿回來的，不做。三年之內就應把改良設備的錢賺回來。如果超過五年才能做好，我們就會勸告這類中小企業趁早改弦更張，做別的生意。假如政府投下去了，責任政府擔負起來，但我們希望老闆也應該負一點責任，我們設計時候，你要派人來，和你討論，做可行性研究時，你要派人來，管理你要派人來，我們坐下來為你而診斷。這筆錢全部由政府負擔，不要工廠負擔分文。但如果是大廠，對不起，我們就一半一半，因為你已經賺了錢了。中小企業全部政府負擔。

一個一個地殺

　等到工廠認為可行，我們也替你接頭好了之後，整個改良設備，工廠只要付二○％，其餘八○％由銀行貸款。前兩年，利息也不必付，本錢也不還，到第三年再分五年付本還息。在我們算下來，這兩年賺下來的錢已經比付本還息的錢還多，這點是對中小企業最有幫助的。
　而中小企業最困難的是沒有母體去替他們打市場。今天沒有母體的工廠，全被跑單幫的、日本人、猶太人殺得死死的。他們拿個皮箱到旅館一坐，電話一打說我要螺絲釘、要羊毛衣。這些工廠可憐，請他們吃喝玩樂，還要爭相殺價，你十塊，我九塊五，他九塊。我聽說一個猶太人在我們旅館待不到幾天，接頭工廠二十多家，一個一個地殺，殺得可憐呀。
　今天被中間商賺去了多少？根據調查，今天我們十塊錢的產品，在美國超級市場售價三十塊。這些人真是吃人的，在這裡他一毛錢、二毛錢的殺，而他賣二十塊，三十塊。而這完全是因為我們沒有大的貿易商。所謂貿易商並不是販賣店，不是會幾個洋文、打幾個字的「販賣店」，真正的貿易商要瞭解世界各國需要什麼產品，也要知道國內有那幾家工廠可以做，而且還要幫助這些工廠技術、管理和融資。這都是大貿易商的責任，所以大貿易商並不是唸完國際貿易就可以做大貿易商，沒這可能性。
　根據我們統計，日本株式會社目前在我國的分店、支店或代表處，擁有我國全部出口的七○％以上，而我國幾萬家的進出口貿易商只做到二○–三○％左右。目前中小企業最大的困難是什麼呢？今天韓國產品比我們便宜以後，就沒人來找他們，而他們不知要到那裡去。大的廠家還知道自己是賣到那家百貨公司，可以想辦法；小的廠家可憐，今天這個人來找他，他一走，小廠家就不知所措了，更不知道現在新的產品怎樣了。

如何打勝仗是目的

　真正的大貿易商並不在資金的多少，而是從產品、技術、推廣、引進的一套才算是。而因為我們對大貿易商的經驗不夠，所以又得要求教於外人。今天要認識，我們不可以夜郎自大，不可以自己騙自己，你可以慢慢做，等到二十年以後我們經濟衰退，你已經不可能成為大貿易商了。所以今天我們為什麼談不能等待，因為我們要做的事是今天做，而不能明天做，這分鐘做，而不能下一分鐘做。在這個環境下，我們必須爭取國外來合作，這個思想觀念是一個大改變。
　我可能受到很多人攻擊，尤其是在農業社會的想法，一切要自尊，很多人或新聞報紙都攻擊我不夠自尊，對自己失去信心，實際上並不是這樣。今天到了這樣戰爭的時代，怎麼打勝仗才是今天的目的，我有外國人投資、我能爭取業務、我能經濟繁榮，這才是目的，他賺錢我們也跟著賺錢。我們往往會替他算帳：「這個你給他，他會賺多少錢，你簡直幫外國人賺錢。」他們卻沒算到，因為他來之後我們有多少產品出去，賺了多少錢。這些都沒算，所以這一點我希望和大家觀念上溝通。
　我們剛才提過，我們有了大貿易商，有了母體工廠、輔助衛星工廠，這還不夠。自由貿易的經濟政策，下面一定要產銷秩序配合才行。表面矛盾，實為一體。因為我們是以外銷為導向，所以原料、半成品一定要國際價格，否則下游產品就無法外銷，失去市場。自然貿易就是在國際上價格能競爭，凡是現有價格在國際上不能競爭的，尤其是母體工廠，絕不批准。將來不僅是外銷導向，而且是未來產品的外銷導向，加上「未來」二字。
　但是在目前貿易大戰的情況下，我們一定要保護國內工業。保護方式不同，不是禁止進口、不是高關稅，而是有秩序的競爭。這話怎麼講？今天以美國而言，他們也在傾銷，拿石油化學半製品來講，他國內是什麼價格？ＦＯＢ又是什麼價格？各位都是做管理的，價格有長期合約價和現貨市場價格兩種，只要能維持變動成本的價格，就可以低價傾銷。所以對傾銷價格我不接受。
　希望產銷有秩序，換句話說，國內有製造的東西一定要在國內採購。不過有兩個條件，品質不合格的准許進口、價格不合理的也准許進口。假如品質也合格、價格也合理，我不發進口許可證，否則台灣經濟，可能倒了一半。
　另外，我今天順便在此呼籲一下，我們中國人克勤克儉、耐力最強，很有彈性，才能渡過八年抗戰難關，充份發揮我們的民族性，沒這民族性，就早已亡於日本了。而這也是我們的美德。但是現在我們經濟結構為了適應世界潮流、為了應付國際貿易大戰，這個美德，應該進一步配合發揚出來。而現在這場戰爭和對日抗戰一樣重要，都影響到我們的生存；也就是我們的思想、觀念都應跟著潮流改變。我國古老文化最大的困難，就是比較保守、比較容忍、比較妥協、比較得過且過，缺乏挑戰精神。因此我有兩點希望，一個是再生，一個是新生。

再生與新生

　「再生」是改進現有工廠，使他們能在經濟貿易大戰時求自我生存，也使國家整體能夠生存；同時在個人方面，尤其是有五、六十年的企業家也需要「再生」，因為他們認為他們的成功是憑著刻苦耐勞，但是時代變了，時代過去了，所以我希望在座各位要對上一代苦口婆心，要有傳教士的精神，來影響他們、說服他們。年老一代的企業家對國家有很大的貢獻，是國家的功臣，希望他們能多做一點事情，我們希望年老一代的企業家，個人能「再生」，工廠也能「再生」。
　第二點就是希望「新生」。今天在座的各位都是國家的希望，今天只有新生的力量，才能使我們國家強盛，才能壯大，只有年輕人才能接受觀念改變，只有年輕人才能迎接挑戰，只有年輕人才有理想，只有年輕人才有未來的前途。（吳迎春、呂錦珍整理）（摘錄自趙耀東對東海大學演講）