高級科技仍為美國天下

由於「日本第一」一書之風行以及日本汽車之橫行世界市場，許多人認為美國的工業已不如日本。但是事實是不是這樣呢？雖然日本工業技術與若干產品，如汽車、電子、ＬＳＩ、機器人等，目前領先歐美諸國，但在未來的高級科技（high technology）領域中，日本仍然落後。美國，此一國民生產毛額高達二六、○○○億美元的超級強國，市場之廣大，潛力之雄厚，實非其他國家所能企及，而未來的高級科技，仍將為美國人的天下。

美國政府促使高級科技蓬勃發展

　十年來一直低迷的紐約股票市場，最近在流行「高技股」（the hightech stocks）的術語。所謂高技股是指藉高級科技，開發新產品或開創新事業，並且正在快速成長的企業的股票。其中，尤其是生物科技（biotechnology）與微電子（microelectronics）方面的股票，價位都在節節升高。
　此類新血企業，具體來說，在生物科技方面，為根據遺傳因子而來的糖尿病之治療藥因素林，對過濾性病毒或抗癌有效之干擾素，及將纖維素轉換為酒精之特殊酵母等。在微電子方面為：家庭用電腦、辦公室自動化、知能型機器人、圖樣設計，及醫療機器等。
　這些新興股票幾乎一上市就漲停板，人氣極佳，價位居高不下。美國民眾及投資人對高級科技前途充滿信心，似乎都在反映雷根總統所倡導的「強大美國」（Strong America）的原則，目的在挽回日漸式微的國運。
　為使美國強大，重建世界的領導地位，提高生產力與發展高級科技已成為當務之急。美國政府有鑒於此已陸續施行有效的策略。譬如，研究開發投資之捐稅減免優待，研究發展費用之補助，融資限額之放寬，解除共同研究之禁例等。
　受到這些措施的刺激，民間企業對研究開發的意願已急速上升。尤其是在高級科技的領域，開發的速度更加快速。日本人認為長此以往，日本的技術將被擠到後面，而落在美國的後塵。
　目前，日本以汽車及半導體等產品風行一時，並因此引起美日貿易摩擦。其實，冷靜評價美日間的科技差距，此後的技術開發，美國的潛能實具有壓倒性的優勢。因此，現在的貿易摩擦，祇不過是美國為了調整產業在爭取時間而已。

美國政府鼓勵戰略性產業

　以生物技術來看，美日的科技差距相去是很遙遠的。先進國家當中，僅有美國不以遺傳因子操作之微生物做為專利對象，但是一九八○年六月，美國最高法院也裁定承認了專利。一九八○年十二月四日，美國專利局又對史丹福大學的遺傳因子組換之基礎技術，認可了第一號專利。同年七月二十一日美國禮來大藥廠公布來自遺傳因子操之因素林（Insulin）設廠計劃。由這些改變，驟然使生物科技成為二十一世紀的新興產業。而這一連串的美國決策，表明了美國政府決心以生物科技做為戰略性產業。
　由因素林或干擾素之開發一舉成名的美國吉寧公司，向全世界申請了約二百件的專利。在日本國內，有關生物科技的專利件數到今年三月共有二十九件，其中據聞大約七○％的專利已由美國取得。有人估計生物產業的未來市場規模為一五○至三○○億美金。日本對釀酒及味噌等傳統的醱酵技術，確實為世界性的微生物產業之先進國家，但目前的情況，生物科技的重要專利已完全拱手讓給了美國，再也無法與美國一較長短，所以有人擔心，這方面的科技差距，兩者之間已如飛彈技術一樣有天壤之別。
　一方面，與微電子有關的分野，日本雖然從一九七九年起轉為出超，看起來已很強勁，但其製造裝置與檢查裝置，美國佔有世界市場六○---七五％，而日本僅有二○－三○％。而且美國的那些裝置，都受到專利法的保護。
　半導體產業為技術進步很快的裝置產業，裝置之刷新直接有助於成本降低與品質提高。最近日本在這方面的設備投資之內容，五○％為擴散工程等之前段的裝置，一○％為裝配裝置，四○％為與檢查有關的裝置。欲增產IC一○○億美金時，需要設備投資三○－五○億美金。盡管美國還在不景氣，但裝置產業卻忙得不可開交，而日本為其最大顧客。
　此外，知能型機器人方面，美國也輸出了不少受專利嚴格保護的優異產品。最大的威脅卻為一九八○年四月美國國防部超高速集積回路（VHSI）之研究開發專案。集積度及演算速度為目前之一○○倍集積回路，預定在一九八六年底以前完成。總預算為二億一千萬美金，分由IBM、GE、德州儀器等二十家大企業，分為九個集團去競爭研究。
　一九五八年八月，德州儀器公司的S.S.吉比氏網羅了基本而眾多的產品，一連串申請了不勝列舉的半導體集積回路之專利，確使人思之心寒。因為想開發集積回路時，很容易牴觸吉比之專利案件而無從展開。日本為此，二十年來付出了一千億日圓的專利費給美國。可見高級科技方面誰敢說日本第一？

高級科技產業之特徵

　高級科技產業與一般製造業有所不同，致該類產業之經營管理，不能與一般產業之管理同日而語。前面雖已提及未來的高級科技為生物科技與微電子產業，其實除此之外，尚有新材料產業（new-mate industry）在內。此三大分野經整理出一個系列，如附表所示，所涉範圍至為廣泛。
　其一為微產業（micro indurtry）擁有非常廣泛的周邊關係產業。其中早已產業化者比比皆是。對未來產業構造之共通基盤的形成最具有影響力者，也為此一產業。
　其二為生物產業（bio-industry）。但真正成為獨當一面，為時尚早。
　其三為新材料產業（new-mate industry）。掌握了解決一切產業的技術瓶頸之鑰，雖然不是大型的產業，卻是做為高級科技產業發展之先行指標，擔任了極為要的任務。
　如上所述，高級科技產業與一般所講的「尖端科技」之形像大異其趣。尖端科技通常涉及太空、航空、軍事，同時非為一家公司所能為力之大科技（big science）。但高級科技在人類生活之中，影響範圍非常廣泛，且為市場性極強之民間企業。
　然而，高級科技產業之管理並不容易，與一般企業之管理大不相同，須要具備以下五項高度經營能力始克有成。
　(1)需要為數眾多富於獨創性的技術人員，更需具有挑戰意願與企業家精神的高級人才。對這些人要時常加以激勵，以啟發最大潛力（high motivation for high-talented people）。
　(2)由於技術進步神速，今日的新技術，明日即可能陳舊化，因此需要建立體制，做到能夠吸收最新技術知識並隨時因應技術之高度化以及專門化。換言之，要締造經營環境，使技術人員認真淘汰舊的技術（high speed obsolescence of high technology）。
　(3)革新性既大，對社會之衝擊也強，所製造出來的商品或服務，市場行銷、市場規模、競爭對手等，均極不確定，亦難於透視。因此，企業要有隨時因應情況的高度能力（high flexibility for uncertainty of new technology and new market）。
　(4)技術變化快速，市場極不穩定，競爭對手難以捉摸，故企業本身必須佈置感度良好的情報天線，廣收情報，加強分析力，並予充分運用情報。（high utilization of strategicintelligence）。
　(5)要具備能夠適宜上述(1)到(4)的要求，亦即要有全面性的革新管理能力。此處所稱之革新管理應強調高度辦事能力（high capability for innovation management）。

高級科技企業管理革新

　美國企業已經在想辦法順應比種高級技術的管理，採取必要的經營體制的轉變。如眾所知，對美國的經營者而言，經營之最重要指標為短期的投資報酬率（ROI: return of investment）。因此，一直到現在的企管學院莫不以財務管理之課程（capital resources management）為中心，所以財務及法律關係之管理顧問十分吃香。結果，使得ROI為導向之經營者愈來愈短視，同時養成迴避風險之毛病。
　但是去年（一九八○年）開始，極負盛名的哈佛企管學院已重新檢討課程的安排。甚至為了以長期的企業戰略來投入革新，認為對革新的本質真正有瞭解的人才培植與人才管理之課程（human resources management course）亦已開設。由於此種人才需要有綜合性能力，又規定必須各種課程都修完之後才能修上述課程。可見最近美國對過去之反省與因應出乎意外之快。「日本第一」是短暫的，未來高級技術之競爭未必日本能夠長久保持世界第一。
（柯三元現任台電企劃處科長）
（取材自日本管理雜誌）