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美國總統大選,由民主黨拜登勝出,並喊出要修復和盟友關係。在過去4年台美關係不斷增溫下,不少台灣人擔慮,拜登是否會在修復美中關係的同時,犧牲台美關係?
台灣時間11月15日清晨5點,駐美代表蕭美琴應美國台僑邀請,在選後首度公開以「民間團體如何協助深化台美關係」為題發表演說。
她強調,目前在美國政壇上,對台灣的友善、支持,其實是跨黨派的共識。甚至還有民主黨朋友對她說,不認同川普的所有決策,唯獨與台灣關係大幅增溫除外。以下是演講摘要:
美國今年的大事,就是美國總統大選。我知道有很多海外鄉親各有喜好。我們是外國政府,我們沒有立場,但有態度。
我們的態度就是:兩個黨都是我們的朋友。數十年來,無論是民主黨或共和黨,我們都希望能跟他們延續強而有力的台美關係。
我來到華府4個多月,感受到很多美國朋友對台灣的支持。我們一方面信仰共同的民主價值,在亞太地區的和平穩定上也有共同利益。
我們在國會的台灣連線(Congressional Taiwan Caucus)現在人數有200多人。經過這次改選,多數成員還是都能順利連任。
過去一段時間,國會不分黨派都提出支持台灣的決議文和法案,包括台灣旅行法、每一年都有的國防授權法,還有亞洲再保證倡議法、台北法案,都經過川普總統簽署,而成為美國正式法律。
我在這裡的工作,主要分成三個面向,分別是:安全合作、經貿合作、國際參與。
首先,在安全方面,蔡總統上任以後,美國對台灣許多新式武器的需求,都回應非常快。
像是最近宣布的MQ-9無人機,我們是全世界第一個在飛彈科技管制建制(MTCR)國家以外,美國販售的對象。
還有海岸防衛巡弋飛彈(CDCM),主要就是在對岸如果企圖要從海上登陸時,我們能有更強勁的殲敵率。
我知道,空軍最近壓力很大。中國不斷在台灣周邊海域挑釁,我們希望他們隨時都有最新的裝備來守護、捍衛國家。
因此,我們也很感謝國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)特別從正式官方文件解密雷根政府的對台六項保證。
他也重申、公開表示,美國嚴正看待北京對區域和平的威脅,也承諾持續協助台灣抵制中國的施壓、脅迫、邊緣化作為。
此外,在經濟方面,美國是我們理念相近的重要貿易夥伴,和美國的雙邊貿易協定,是我們希望在經濟領域能獲得進展的項目。
但遺憾的是,過去十幾年來,我們特別針對美國豬肉、牛肉採取限制作為,一直讓美國覺得,這樣的雙邊貿易,不是公平貿易關係。
蔡總統8月宣布美豬、美牛政策,會秉持科學標準,和國際接軌的精神處理。在她做了這個宣示後,不僅有好幾十位美國國會議員正面回應,甚至國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)、農業部長普渡(Sonny Perdue)、副總統彭斯(Mike Pence),也都公開表示,樂見台美關係在經濟領域有進一步深化。
此外,我也要特別感謝美國國會,去年底就有161位眾議員寫聯名信函給貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer),呼籲支持和台灣簽定貿易協定。
而在蔡總統8月宣布美豬、美牛政策和國際接軌後,參議院更有過半數50位聯邦參議員聯名致函美國貿易談判代表署(USTR),支持和台灣進一步發展雙邊貿易,甚至啟動雙邊貿易協定(BTA)的對話。
至於下星期即將舉行的台美經濟繁榮貿易夥伴對話,雙方也將就醫療安全、科技合作、供應鏈、5G乾淨網路、投資審查、基礎建設共同結盟、能源等議題討論,會是台美經濟關係的重要里程碑。
第三個領域是國際參與。我剛剛提到的台北法案,已經成為美國支持台灣參與很多國際組織的重要基礎。我要特別感謝,不管是國際組織參與,或是邦交國邦誼維繫,美國都不斷支持台灣。
像最近,美國雖然明年7月就要正式退出世界衛生組織(WHO),還是用它最後在WHO的時間,強力幫我們發言,支持台灣參與WHA(世界衛生大會)。
除了防疫、公共衛生以外,我們和美國在民主價值上也有連結,透過美國為首的全球合作暨訓練架構(Global Cooperation and Training Framework)和日本、荷蘭、澳洲等理念相近國家或瓜地馬拉、宏都拉斯等邦交國,在人道、救災、婦女權益賦權、數位經濟都有合作。
對未來的台美關係,我還是希望,大家都能保持信心。美國現在兩個黨都對台灣非常友善,台灣議題在美國政壇也已經是高度共識議題。
我在這裡接觸不少民主黨朋友,他們往往會跟我說,不認同所有川普總統的政策,但唯一例外的就是台灣政策,他們很支持。
我希望在這樣的基礎下,繼續推展台美關係。但是我也必須要承認,在華府深深感受到,中國壓力無所不在,只要有機會,他們總是會打壓我們。
我有時會覺得,好像在一個佈滿地雷的環境中,要小心翼翼地一步步向前走。但是換個方向思考,就是因為台灣的命運坎坷、挫折多,讓我們更體悟到,只要堅持下去,路就會一直慢慢往前走。
(責任編輯:樂羽嘉)