近日蔡政府宣布開放進口美豬，又引發一波藍綠大戰。好笑的是，當年的反對者現在成了支持開放者，當年的開放者卻成了反對者，其間的差別，僅是執政與在野的區別，換了位子就換了立場，誰也別高唱什麼堅持理念。
2012年的美豬、美牛事件
回顧2012年，馬政府欲開放美豬進口，民進黨全黨立委不斷抗爭，全黨宣示公開反對「任何具有瘦肉精」的美豬進口，「瘦肉精只有零檢出，沒有10ppb。」
當時親民黨團研究後指出，在現行國際貿易架構下，凡事都得依據科學研究與國際標準，純粹的恐懼與反對最後都不會產生效用，萊克多巴胺的殘留標準，最後必然依據「國際食品法典委員會」（CODEX）的認定，反瘦肉精美牛事件，應該到7月就會落幕。
2012年7月5日，CODEX在美國強力運作下，以69票對67票，通過了萊克多巴胺的殘留標準，在牛肉與豬肉上為0.01ppm（10ppb）。台灣的朝野兩黨，最後承認國際現實，依循CODEX標準，在7月25日三讀通過法案，准許含萊克多巴胺的美國牛肉進口，衛生署也依此訂定殘留標準。
為中國量身養殖？
但是歐盟仍不承認CODEX的強行表決式認定，堅持禁止萊克多巴胺的牛豬進口。同樣以最高標準控管食品安全的日本，卻放了美牛與美豬進口，標準一樣依據CODEX。中國號稱不准萊克多巴胺殘留，美國肉商也聲稱特別為中國生產不含萊克多巴胺的豬肉。
但根據外電報導，由於非洲豬瘟及武漢肺炎等疫情，中國豬價飛漲，加上美中貿易戰中國承諾增加進口美國農產品，今年1至4月，中國總共進口135萬噸豬肉，較去年同期成長170.4%。令人好奇的是，美豬可以跟工業產品一樣訂製客製，說要沒有萊克多巴胺的豬肉就可以馬上生產出來，還可以馬上多生產一倍出來，都不用花時間養嗎？
正反方都在玩文字遊戲
說穿了，關於食品安全，不論正方或反方，都在玩文字遊戲，最後決定的還是依據政治與商業需要。食品安全關係著每個人的身體健康，更關係著各國弱勢的農業，因此在各國都是敏感的政治議題。各種農牧產品用藥，又無法讓消費者用簡單的試劑測出，於是所有的話語權都掌握在官方手上，說你有毒就有毒，說你沒事就沒事，人們根本沒有反駁的餘地。
至於一個經貿實體，能否反擊或抗拒這種國際壓力，也不是由政府的決心來決定，而是其市場大小與供需曲線來決定。歐盟與中國市場夠大，在議價過程上成為買方市場，因此可以抗拒美國。台灣一年從美、加進口豬肉不到5萬噸，也就只能追隨國際標準。
但當中國自身供應不足，需要進口豬肉時，就變成了賣方市場。反正中國這種威權國家，檢驗標準操在政府手上，說他合格就合格，買賣雙方合演一場戲，反過來唬弄人民，睜眼閉眼，日子又可以過了。
實務上根本做不到「零」
另一面，不論執政者或反對者，「零」永遠是個好用的政治口號，因為那代表一種極致的追求。零檢出、零殘留、零傷亡、零事故、零違法、零風險，喊起來多麼高大上，實務上卻根本做不到。
更慘的是，主政者一味宣示或追求「零」，最先出現的通常是「謊報吃案」，或者是「過度執行」，逼上面長官不得不放棄。柯P對建管處發個脾氣，轉頭就成了「銀翼殺手」；不去檢查有問題的養豬場，天天去查合格養豬場，不就達成「零檢出」了嗎？
回到食安問題，大家應該甩開那些好聽又安心的政治口號，務實地依循科學驗證與國際標準行進，才會有可行的辦法，而不是老在政治需求間擺盪，永遠「今是而昨非」，令人們沒有可信的依循標準。
真正的麻煩不是肉，是藥
除了清楚標示美國豬肉以外，農委會也可以協助養豬協會推動幾波廣告，教大家辨認台灣豬肉的方法，告訴大家台灣豬肉包的餃子就是比美國豬肉好吃，或者建立標章制度，促使大眾能夠輕易辨認使用台灣豬肉的廠家與小吃店。
其次，農委會真正的麻煩不是肉，而是藥。早在美牛事件時，美國藥廠的說客便說過，不論牛肉、豬肉，都不是重點，真正有利潤的是萊克多巴胺這種動物用藥得以進口。當含藥的美牛、美豬都能進口，甚至用價格戰打垮傳統養豬戶後，便沒有理由阻擋瘦肉精進口，這才是政府必須死守的底線。
政治上的「零」，永遠只能是個口號，實施起來經常是不靈的。政府該堅定不移的，是要在食安這條線上，依循CODEX所定的國際標準？還是遠較嚴格的日本標準，或更嚴格的歐盟標準？並且對所有產品一視同仁，才是比較能夠說服國人的溝通方式。
