中鋼一滴水用5次還是差點斷水停產！最穩定的水源來了，台積也要用

「一般枯水期若應下雨卻沒有下雨，水資源的調度就非常困難，」台南市政府水利局局長韓榮華說。

循環率98%，仍不夠

尤其高雄沒有大型水庫，前高雄市政府水利局局長李戎威觀察，以目前的277萬人而言，水資源供應「是剛剛好而已，大概2、3年就有一次乾旱。」

若未來人口增加或橋頭科學園區成立，要吸引企業進駐，一定得設法解決水資源不足的問題。

根據經濟部區域水資源經理基本計劃，以人口、經濟活動與應對氣候變遷能力等指標評估，高雄是全台水資源風險最高的城市（36頁）。該計劃也指出，到了三一年，南部工業用水將比一六年增加四五%。

高雄、台南雙城在水資源調度上唇齒相依，當高雄水情吃緊，需仰賴台南的南化等水庫支援；若是高屏溪川流水位高，也會抽取河川水進入南化水庫。

對有台灣「工業重鎮」之稱的高雄，「水」更是鋼鐵業的生命線，從抑塵、冷卻到水淬，每道製程都要大量用水，一旦沒水即被迫停擺。

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身為全台鋼鐵業龍頭，中鋼早已意識到節水是重中之重。

從早期每天用水30萬噸，降到目前約12.6萬噸；2009年更投資5.6億元打造台灣首座工業廢水純化場，每天回收、處理9000噸水。

但即使已將一滴水重複使用5次，循環率高達98.3%，中鋼遇到極端氣候，依然束手無策。

聯合國水資源組織研究曾警告，水資源的劇變，是氣候變遷對地球最直接，也最強烈的衝擊。

極端氣候帶來的瞬間暴雨，不僅導致旱澇不均的現象更明顯，也是水庫蓄水力下降的關鍵之一。

集水區暴雨頻率上升，沖刷到水庫的土石量隨之增加。台灣18座主要水庫中，有6座淤積了三分之一的砂，蓄水量約少20億噸。

「莫拉克颱風之後，大家都有這樣的情況（淤積），」曾任高市府水利局副局長，4月調任台南的韓榮華坦言。當年風災後，曾文、南化兩座水庫淤積量達1.1億立方公尺，花了一年半清淤，完成率僅有1.5%。

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八成淤積，水庫變砂庫

翻開國家災害防救科技中心發布的《2017台灣氣候變遷科學報告》，到了2030年，若不計極端氣候影響，曾文水庫淤積率約是53%；一旦納入極端氣候影響，淤積率將近八成，比例為全台水庫最高，曾文水庫將成曾文「砂」庫。

前內政部長、台灣大學土木工程學系教授李鴻源估算，十年後，台灣每年蓄水量可能會少40億噸，「這些水從哪裡來？」他提高音量。

工業用水有增無減是事實，地方政府受惠產業帶來的紅利時，不可能無視供水問題。

但興建水庫曠日費時，預算動輒千億，清淤工程緩不濟急，無法平衡水庫的泥沙進出量，於是過去不起眼的家庭廢水成了新解方。

「只要有人活著就會有回收水，回收水是世界最穩定的水源，只是我們一直把它當廢棄物，」李鴻源直言。

2013年，他擔任內政部長時，提出「公共污水處理廠放流水回收再利用示範推動方案」，規劃在台南、高雄與台中興建再生水廠，由地方政府執行。

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3年後，高雄市政府與大陸工程子公司欣達環工、中鼎工程組成的藍鯨水科技簽約，推動放流水回收再利用BTO（政府出資民間興建、移轉給政府，再委託民間營運）。中央與高雄出資三一．五七億的籌建經費，藍鯨負責再生水廠興建與營運。

隨著處理技術進步，烏黑、有異味的家庭污水，搖身成為中鋼、台積電等企業水源的新選擇。

來自高雄鳥松、鳳山兩區，烏黑混濁的家庭污水，經由鳳山溪污水廠處理後，成為符合放流標準的放流水，接著接管到再生水廠，經過逆滲透處理，成為澄澈的再生水。

這是台灣首宗處理家庭污水成為再生水，提供企業使用的案例。

走在鳳山溪再生水廠旁的河堤，還能見到幾隻水鴨頂著豔陽，在放流水出水口緩緩游動，聞不到污水的異味。

像這樣利用家庭污水的再生水廠，全台灣還有5座正在招標或興建，包含營運中的鳳山溪在內，南部就佔了4座，高雄臨海、台南永康與安平，將陸續在4年內完工。屆時，中鋼每天用的再生水，佔比將從三分之一提升到一半。

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台積中鋼率先用再生水

積極擁抱再生水的，不只是中鋼，還有「護國神山」台積電。

「我們在跟台積電賽跑，」負責建造永康再生水廠，傑明工程顧問台灣分公司技術經理蔡啟偉，望著彼端如火如荼施工的工地說，希望盡快完工，提供台積用水。

最快明年3月底，這裡產出的再生水將沿著9公里長的管線送到南科，供給台積電5奈米廠；預計2024年完工的安平廠，再生水也全數供給台積電，總計4.7萬噸。

「台積電用了，基本上就沒人不相信再生水的水質了，」蔡啟偉說。

然而，再生水水費卻可能成為推廣的「門檻」。

再生水廠的建設成本主要由政府負擔，營運成本才是使用者支付的水價。即使如此，中鋼向鳳山溪再生水廠購買的再生水每度18元，仍高於12元的自來水；永康廠則因經濟規模較小，每度水價格更高達25元。

中鋼公用設施處作業規劃組組長劉振中回憶，鳳山溪再生水廠剛推動時，臨海工業區有5、6家企業響應，「最後被水價嚇到，都打退堂鼓了。」

雖然再生水的水質相當於純水，中鋼購買之後能直接使用，無須額外支付成本淨化水質，但每個月仍多出600多萬成本。

藍鯨水科技專案管理廠長王偉修認為，如果工業用戶願意帶頭支持再生水，帶動經濟規模，提升國內技術，或許成本能持續下降，吸引更多的廠區配合政策。

「這對於我們用水的永續經營有很大的幫助，」從事水利工程20年，也曾待過南科的他說。

有了鳳山溪再生水廠的經驗，目前各縣市預定開發的再生水廠，已從2013年內政部提出的6座示範廠，增加到19座。若按規劃走，預計到2031年，連同工業用戶自行回收的再生水，台灣每天能產出120萬噸再生水。

人人從小處做起

只是，僅憑再生水，恐怕仍不足。

在水資源調度上，地方政府主要在第一線協助中央跨區調度水源、與地方居民溝通，以及處理防洪，能施展的空間並不多。

但水資源省一分是一分，他們從小地方做起。好比台南、高雄市政府將污水處理廠處理過的放流水，提供工地施工、減少道路揚塵與植栽澆灌等用途，減少自來水使用。

台南市也訂定「低碳城市自治條例」，達到一定規模的建築物，必須在基地設置雨水貯留設施，收集雨水，簡單過濾後，作為社區澆灌用水，或供給其他設施。

韓榮華說，台南市有不少學校設置噴霧水龍頭，在枯水期調控出水量；市府水資中心也與中小學合作，開設水資源教育課程，同時向民眾宣導節水獎勵。

在新北、桃園兩地水利局任職過的李戎威透露，未來將複製過去經驗，在高雄楠梓打造「生態浮島」，在比較髒的水域上，藉由水生植物吸附雜質，淨化水質同時維持生態多樣性。

「每個人從自己做起，都省一滴水，或者再想想看用完水，有沒有二次使用的機會；政府供應水資源就會輕鬆一分，」韓榮華的呼籲雖是老生常談，卻是維護水資源的不二法門。

不只民眾，李鴻源也提醒，政府應該思考如何協助中小企業，投資節水、水循環設備，並檢視農業用水情形，提出更完整的對策，才是應對水資源問題的解方。（責任編輯：曹凱婷）

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