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【龔天行專欄】官民股權之爭拖戲15年 如何阻止百年彰銀向下沉淪?

三年一度的彰化銀行經營權之爭,今年又要開戰。15年來,財政部、台新金控與彰銀股東、員工都付出巨額代價,台灣經商環境也賠上國際聲譽,被認為是「高政治風險的市場」。這次能解決嗎?作者建議試試國際間「一槍斃命」的解方。

財政部-彰銀-台新-金改 圖為2017年彰銀股東常會。圖片來源:邱劍英攝
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當全世界的財政部都在為新冠病毒疫情所引發的嚴重經濟衰退積極籌劃應對時,台灣的財政部卻還要額外努力打一場三年一度的彰化銀行經營權保衛戰。

彰化銀行這齣戲,迄今已進入第15個年頭。2005年,公營的彰化銀行資本不足,向國際投資者發行GDR增資的計劃失敗,而當時陳水扁政府推動二次金改,鼓勵公營銀行民營化,財政部遂決定以彰銀經營權,且未來優先將其持股出售給得標之戰略投資者為條件,招募戰略投資者入股彰銀。

承諾應該無限期嗎?

結果台新金控以45%之溢價,總金額高達366億元標得彰銀新發行之股份,成為佔股22.6%的最大股東。在當年稍後召開之特別股東會中,台新金控在財政部依約支持下,當選董事會之多數,順利取得經營權。台新金在其後2008年,2011年兩次的董事會改選中,都尚能維持董事會之多數,持續經營彰銀。但在合併彰銀的計劃上,台新金雖提出過幾次併購彰銀的建議,因政府銀行民營化政策的反轉,而且台新金提出之併購價格偏低,皆無法得到財政部之同意

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