我屏東我驕傲！不只辦出最美燈會，冠軍首長潘孟安如何擄獲民心？

沒現金支票，也能關照人民

不同於各縣市每逢選舉爭相加碼，屏東卻不來這一套。例如，少子化趨勢，讓各縣市都以發放生育獎勵為手段，每胎從8000元到30000元不等，屏東是唯一一個縣市排富，僅針對低收入戶每胎給予10000元獎勵金。

相較台北市長柯文哲，因為砍掉1500元的重陽敬老津貼，引起不滿，民調不斷滑落，甚至差點無法連任、丟了江山；在屏東的老年人卻是活到90歲才領得到500元，超過100歲才能跳級到3200元。

屏東的全人照顧，強調的是從兒童、青少年、成人到老年人，都能獲得不同模式照顧，也就是以家庭為單位，而不再各行其是。（屏東縣政府提供）

沒有補助老年人健保費、裝全口假牙，甚至連學童營養午餐都僅針對特殊境遇家庭給予貼補。「從65歲到90歲之間差25年，屏東的老年人口比例又高，你看中間省了多少？」潘孟安坦承縣庫並不寬裕。

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相較於對手，他沒有包袱，堅持不開「現金」支票，兩次的縣市長選舉卻都過關，「每次（其他）縣市長在提生育津貼，我都不敢說話。我什麼都沒有，完全都是中央的法定支出，」潘孟安說。

他用政策作槓桿，取代現金發放。「蓋美輪美奐的高樓大廈很簡單也很快，但對人的照顧很困難，」他說自己來自基層、來自偏鄉，「對我而言，人的照顧更重要。」

出生於屏東車城，潘孟安從小在菜市場長大，跟著爸媽賣魚，魚腥味是他的日常。或許因為這樣的背景，讓他將「對人的照顧」列為施政優先目標。

他推出「安居大社區、全人攏照顧」，將照顧擴及各年齡層與職業，模式各不同，「屏東因為窮，反而整合很多資源，」台灣照顧管理協會理事長、台大兒童及少年家庭服務中心主任張淑慧說，精神是在地人服務在地人。

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例如全國唯一的「行動藥師」，縣府和藥師公會合作，透過每個鄉鎮都有的藥局，讓合格藥師將藥品送到獨居老人的家。「我看我媽常看電視、聽電台亂買藥，我想這是長者的共同生活。遊說一年多，請藥師送藥，也去社區關懷據點幫忙，看用藥是否重複，」潘孟安說。

不跑基層，總在辦公室開會

潘孟安對工作有著異常的狂熱。雖然他最早從政之路是從車城鄉民代表開始，緊接著是兩屆議員、三屆立法委員，但在擔任縣長後，婚喪喜慶的場合卻看不到他的身影。

「我很少跑基層、不跑紅白帖，不像聖誕老公公到各村落去發紅包，都坐在辦公室盯進度，」潘孟安說。因為會議太多、人來來去去，他把縣長辦公室的桌椅坐到都換過一輪。

通常晚上8點離開辦公室後，潘孟安的一天還沒結束。回宿舍簡單吃碗麵再找幕僚繼續開會，開到半夜1點是常態。屏東縣府傳播暨國際事務處處長黃建嘉說，潘孟安體力驚人，在燈會期間，堅持每天送完最後一個客人後，開會檢討當天流程到凌晨。

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他很清楚，這樣的風格在農業縣並不討好。「我是一天在當兩天用，很務實、很認真，一步一腳印，就像爸爸教我的，謙卑做人，」潘孟安說。

或許因為這樣的理念，讓資源有限的屏東卻開出不一樣的花。在潘孟安接手時，屏東縣債務餘額已到舉債上限九成，被列為瀕臨破表縣市之一，他在4年內不僅不舉新債，還償還舊債多達108.69億元。

在還債同時，屏東縣的預算規模仍持續擴增，從過去300億元，增加到將近400億元，但他們的每一分錢都打結著用，不增添無謂的開支。

接下來，要建立品牌「屏東」。潘孟安想要做的是再造屏東，讓燈會後打響的「我屏東、我驕傲」，延續到農業科技、農產加工和城市美學，成就唯一的「屏東」品牌。

潘孟安還有一個偉大的願景，在2021年底，屏東可能是全台灣甚或全亞洲，第一個民生用電百分百來自綠電的城市，「我認為，我們應該可以做到。」這座曖曖內含光的城市，正在創造下一個發光發熱的機會。 （責任編輯：曹凱婷）

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