2019年《天下》幸福城市大調查，從經濟力、環境力、施政力、文教力、社福力等5大面向，評比22縣市軟硬體表現。台灣河溪網召集人廖桂賢認為，環境議題並非一蹴可幾，重點是首長願不願意展現「態度」，並有實際作為，才能讓民眾有感。以下是廖桂賢觀點摘要：
坦白說，在環境領域的專家都很有主見、批判性強，大家不會有一致性的想法，我們不是根據一個縣市的空氣品質、水質好壞做評斷，而是地方首長的行動。
過去大家對宜蘭縣的認知，都是當地環境很好，就算是開發派，也不敢明目張膽地棄環境於不顧，但現在的狀況逐漸惡化，農地開發一直是很大的問題，對比以往縣府積極推動綠色政策的印象，落差滿大的。
屏東縣最近與NGO合作，公私協力，在東港溪流域的豬糞處理很積極，對養豬戶進行勸說、監督，讓原本都是豬糞的整條河川逐漸變清澈，確實看到效果，吸引愈來愈多鄉鎮加入計劃。
基本上，環境力可以分為環保與生態兩類，前者是站在人類的福祉思考，後者是以環境為出發點。
屏東的這個例子剛好橫跨兩者。河水變乾淨，河川生態可以得到復原，站在居民的立場，又能減少豬糞排進水中引起的惡臭。（延伸閱讀：我屏東我驕傲！不只辦出最美燈會，冠軍首長潘孟安如何擄獲民心？）
台中市近年在綠川、柳川的整治成績，吸引很多人參訪，想在其他河川如法炮製，比如大肚山的南勢溪。但市府的做法破壞當地生態，反而變成扣分。
事實上，花了這麼多整治費用，不如用來改善台中市下水道的節管，解決城區的水污染問題。
經濟當然發展很重要，但環境相對是比較少人看到的議題，不像蓋了一個地標顯而易見，通常錢撒進去，很難立刻看到成果，廢棄物減量、空氣品質改善、垃圾處理都是例子。
在環境議題上，首長要先有「態度」，放在嘴巴上講，讓民眾感受到決心；提出承諾後，檢視有沒有實際作為。從專家的評比結果看起來，大家感覺不到首長對環境保護的態度，甚至連口頭宣稱都不太常見。
（責任編輯：曹凱婷）
【2019幸福城市大調查完整解析】
2019《天下》幸福城市大調查：生活不只拚經濟，城市的靈魂是文化
潘孟安奪冠、侯友宜破紀錄！2019天下縣市調查：民心轉向，網紅退潮
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