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反送中持續升溫 中國打出「深港融合」經濟牌,港人買單嗎?

反送中運動持續升溫。敏感時刻,中國國務院宣布將粵港澳大灣區重點城市深圳提升為先行示範區。外界質疑,此舉是否將以深圳邊緣化香港?

深圳-粵港澳大灣區-香港-反送中 深港之間互相依存的關係,只是中港糾結關係具體而微的縮影。圖為香港中環。圖片來源:王建棟攝
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8月18日,香港持續三個月的反送中運動仍持續燃燒之際,同日中國國務院發布支持深圳建設「中國特色社會主義先行示範區」的意見。當中,除了過去深圳原有創新創意之都的定位外,還新增了金融領域的目標,像是「促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認,在推進人民幣國際化上先行先試,探索創新跨界金融監管。」

在此敏感時間點,中國此舉引發外界揣測,是否要準備以「粵港澳大灣區」中、和香港相鄰的深圳,邊緣化香港?

「嚇香港人吧,」一名美系投行工作的香港高階經理人看著中國的發布,不以為然地表示,「香港有一批人經常覺得香港會被邊緣化。」(延伸閱讀:一國兩制瀕臨攤牌 五個關鍵時間點,看反送中與香港的未來

 果然,在21日深圳舉辦全球創新創業大會暨大灣區創新創業博覽會時,前中國國家外經貿部副部長、中國入世首席談判代表龍永圖就表示,深圳要發展成為先行示範區,離不開香港。

香港好,深圳才會好

 「只有香港好了,深圳才會更好;香港出了問題,深圳必然會受拖累,」龍永圖表示。

儘管反送中運動持續不散,但中港經濟卻綁得更緊。(黃亦筠攝)

 今年二月中國公布的粵港澳大灣區規劃綱要,9加2城市(珠三角+港澳),珠江西岸如珠海、佛山等被規劃定位為先進設備的產業製造地,珠江東岸的深圳、東莞等地,則是定位為電子信息設備產業。

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而香港被定位為金融服務為主,要強化金融業、離岸人民幣樞紐的地位, 國際資產、風險管理中心。

「深圳和香港不是競爭關係,發揮互補作用,互補融合,」在陸企做已上市股票投資的陸籍幹部籍經理人小溫分析。他的業務中心在深圳福田,家住香港,每天搭高鐵通勤。

深港邊境的「深圳灣」邊檢,一扇扇高高的黑色遮蔽屏聳立在護照檢查哨。公安站在出口隨機攔人抽檢,反送中運動延燒,邊檢抽檢人次頻率極高,每3到6個人就有民眾被點入黑色遮蔽屏幕後檢查隨身手機,有示威遊行相關照片、影片一律刪除。氣氛緊張,但深圳灣關口外停著的大巴,一班班不停歇。往返深港之間的人流,依舊搭著巴士、地鐵、高鐵,絡繹不絕。

粵港澳大灣區,讓中港經濟綁得更緊

根據深圳邊檢統計總站統計,2018年深圳口岸出入境人員超過2.5億人次,每天約有超過86萬人次,裡頭就包括每天往返的小溫。

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即便反送中運動讓中港在政治治理上的矛盾升高,但經濟上,中港卻綁得更緊。大灣區內深港之間人流、金流的竄動,便是具體而微的體現。

FinMonster共同創辦人陳健明大學畢業後,待過香港恆生銀行、英商渣打,在金融大企業經驗,讓這名不滿35歲的香港年輕人對創業躍躍欲試。兩年前,他和同在金融圈的港人一起創業,打造亞洲第一個「Corporate banking marketplace」,專門服務金融機構的產品平台。(延伸閱讀:【現場直擊】China out!為什麼香港新創搶著來台進駐?

FinMonster共同創辦人陳健明坦言,香港市場小,他下一步要跨入新加坡與深圳。(黃亦筠攝)

3個月的時間,陳健明建立了20多個金融機構客戶在平台上,目前以香港市場為主的陳健明坦言,「就經濟規模來看,香港市場小。」

陳健明下一步一隻腳要跨入新加坡,另外他遠望的市場,便是離他居住的香港沙田區通車只要半小時外的深圳。這個通車時間,和他到香港市中心的中環其實差不多。

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「光深圳所在的廣東省一年好多家企業可以接洽,從大灣區直接和串接大陸市場,」陳健明說。

一名台籍外商經理人,過去三天內從深圳,到東莞、惠州、澳門跑了一圈,「這塊珠三角就圍繞著深圳走,那裡年輕人多,匯聚中國的菁英,」這名台籍經理人坦言,就連深圳的中國官員也比其他地區開明,對企業友善。

投資金額兩千萬美元、在深圳設有孵化器的ParticleX粒子創投加速器投資負責人蔡明都認為,深圳地理環境離香港近,位置造就兩地利益相依的關係。

除了市場規模,最有吸力的就是人才。

香港「可中可外」的地位,難以取代

「香港很多人才被大國企、外資、大IT公司找去,香港新創可到深圳去找人才,」蔡明都表示,ParticleX到深圳設孵化器,就是想為港企串接當地人才。(延伸閱讀:【超級珠三角Ⅱ】深圳,創意變產品只需3天

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他指出,香港包括中大、科大在內的6所大學,都早在深圳設有研究院,促成深港兩邊的研發計劃,也吸收大灣區一帶的學生與師資,成為深圳一帶企業的人才庫。

中國政府背後其實就是想打造深港融合的概念,還因此推出深港兩地居民的醫療、養老服務。甚至,在深港邊界深圳河灣區河床拉直填平的河套地區,譬如落馬洲,開闢了一個比香港科學園大四倍的「港深創新及科技園」,為粵港澳大灣區創業就業機會的試點。

「因為中國政府認為深港融合要順利,首先就是要解決香港年輕人就業機會不足的問題,」這名外商經理人指出。

粵港澳大灣區作為中國新經濟引擎,也難迴避一國兩制矛盾。(黃亦筠攝)

中國創造的深港融合,看起帶給香港更多利益與機會,但背後中國反向對香港的隱形依賴關係,更是深刻。

深港之間互相依存的關係,只是中港糾結關係具體而微的縮影。而串起兩地互依關係,有一個重要的角色,就是美國與香港簽訂的《香港關係法》。

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此法,基本上是保障香港在科技和金融上,和中國脫鉤。確保香港當地做出來的研發,全球可用。此法可說是香港維持在大灣區架構中獨特地位,及深圳先行示範區可否持續發展的關鍵。

一名往訪香港與中國兩地的香港金融業總經理觀察,過去一年來,不少陸資企業利用香港作為大陸之外的研發地點。譬如,總部就在深圳的華為,與鄰近惠州的TCL,都在香港設有研發據點。

中國從大型民企到獨角獸,陸續申請到香港掛牌,透過香港資本市場籌資,譬如去年掛牌的小米;此外,深圳最火的無人機大廠大疆創新DJI,也傳出今年考慮赴港掛牌上市。

香港資本市場獨立於中國之外的法治信譽,也是香港作為中國資本市場與世界接軌,不可替代的「Gateway」(門戶)角色。(延伸閱讀:暴力持續 經濟學人:最糟的結局將是香港的終結

「香港地位微妙『可中可外』,」這名總經理坦言,北京如果脫離現實,企圖宣傳以其他城市取代香港,看起來對中國發展大灣區計劃,展示深圳先行示範區、推動深港融合,並無好處。

深圳與整個大灣區,如何不牴觸中港兩制?

還有另一個更深層的問題,粵港澳大灣區作為中國未來備受期待的經濟引擎,最終目的是希望打造人流、金流、物流暢通的一體化區域,難以迴避的仍是中港一國兩制的矛盾。

香港大學亞洲環球研究所所長陳志武質疑,如果粵港澳大灣區計劃只有要香港提供資金、研究院等資源給深圳,「這些現在都已經在做了,如果大灣區計劃是要實現一體化的效果,如何能在不牴觸一國兩制的狀態下做到?」

屆時是深圳乃至於大灣區依照中國的規則走,還是香港的規則走?

隨著反送中運動升溫,中國看似想以深港融合的實利,化解中港一國兩制的矛盾,然而港人能否買單,關鍵依舊回到香港能否保有與中國切割的法制與系統。 (責任編輯:曹凱婷)

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