為了重啟與中國的貿易談判，美國總統川普上月宣布，將允許美國公司向全球最大電信設備製造商華為銷售產品。
今年5月，出於國家安全考慮，美國將華為列入了商務部所謂的實體清單。在沒有特別許可的情況下，美國的零部件一般不能出售給清單上的實體。
儘管美國晶片製造商對川普的上述聲明表示歡迎，但許多行業人士和政府官員對這項新政策感到困惑。
羅斯在華盛頓舉行的一次年度會議上確認，華為仍將繼續留在實體清單上，這意味著許可證申請可能會被拒絕，他表示需要申請許可證的產品項目範圍不會改變。不過，他也為一些申請獲批打開了大門。
“為了執行兩週前總統在20國集團（G20）峰會上的指示，商務部將在不威脅美國國家安全的前提下發放許可證，”羅斯說，他指的是川普在日本舉行的G20峰會上所宣布的決定。
“在這些限制範圍以內，我們要努力確保的是，沒有把收入從美國轉移到了外國公司，”他說。
在華為被列入實體清單後，半導體行業遊說美國政府，要求將華為可以輕易從其他國家採購的非敏感產品排除在出口禁令之外，理由是全面禁令將損害美國公司的利益。
然而，行業觀察人士表示，羅斯的講話並未讓情況得以明確並加以緩和，這原本是川普宣布決定後許多人希望看到的。
“在不危及美國國家安全的前提下，這一具體政策提法不清楚，”華盛頓貿易律師Doug Jacobson表示。“業界能夠搞清楚這一界限的唯一方法就是提交（許可）申請，然後才知道哪些類型的申請將被批准，哪些將被拒絕。“
在同一個會議上，商務部負責產業和分析的助理部長Nazak Nikakhtar表示，商務部希望盡快就尋求向華為銷售產品的公司提出的出口許可申請做出定義。她被提名出任商務部下屬的工業安全局局長。
美國之前指控華為竊取美國知識產權，違反對伊朗的制裁。
美國還發起了一系列遊說行動，說服盟友將華為排除在下一代5G電信網絡基礎設施建設之外，理由是擔心該公司可能會監視客戶。華為否認這些指控。
不遺餘力想要獲取美國技術
在華為被列入實體清單後不久，美國商務部簽發了臨時通用許可證，允許華為購買設備用於維護現有網絡，並為現有手機提供軟件更新。該許可證將於8月19日到期，但可能會延期。
只要華為繼續留在實體清單上，針對該公司的出口禁令即便有所鬆動，可能都不意味著麻煩的結束。今年5月，川普還簽署了一項行政令，禁止美國公司使用對國家安全構成威脅的公司所生產的電信設備。
行政令要求美國商務部制定一份執行計劃。外界認為此舉是為禁止美國公司從華為採購產品鋪路。目前美國無線運營商正在尋找合作夥伴，準備推出5G網絡。
羅斯週二表示，商務部將在10月中旬發布一項執行川普總統行政令的“暫行最終規則”。這套規則將立即生效，並同時開始徵詢公眾意見，期間收集的意見可能用於日後修訂規則。
目前中美兩國陷入了一場針鋒相對的貿易戰，美國指責中國竊取美國知識產權，並迫使美國公司將技術轉讓給中國企業，作為進入中國市場的條件。
美國方面為此在去年通過了一項法律，要求商務部起草一套新規，加強對某些技術的出口監管.Nikakhtar表示，商務部將“很快”就所謂“基礎技術”的規則制定徵求正式意見。
羅斯同時警告美國公司不要為了提高利潤而將自己的技術暴露在風險中。
“民間部門必須採取負責任的行動，保護對國家安全有影響的技術，”羅斯對美國公司發出警告。“為了進入外國市場而轉讓機密或敏感的知識產權或源代碼，這是錯誤的做法，無論這個市場也許是多麼有利可圖“。
羅斯還直接點名中國，指出“中國不遺餘力地想要獲取美國技術”以實現軍事現代化。“這是不能容忍的，”他說。
（本文由「路透社」授權轉載）
