強盛的製造業是國防力量的關鍵支柱，製造業的長期萎縮已經嚴重侵蝕美國先進武器的研發與製造能力。
過去幾年中共海軍以「下水餃」的速度造艦與服役，讓美國海軍捉襟見肘，焦慮萬分。
美國在二戰期間躍升為超級軍事大國，憑藉的就是超強的製造能力。當時美國造船工業的技術與產能都達到巔峰。二戰期間，美國除了為盟國建造大量軍艦，還趕工建造了將近2700艘的萬噸級貨輪，這種標準化的貨輪被命名為「自由輪」。
在戰爭動員的壓力下，美國造船技術與工藝突飛猛進，可以把單艘自由輪的建造時間，從220天壓縮到40天。也就是說，美國也曾經有過以「下水餃」速度造艦的輝煌紀錄。
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