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Visa和Mastercard為何無法進入中國?

在中美貿易爭端中,美方指責中方偏袒本國企業,限制和歧視外國企業。的確,至少在信用卡領域,外國企業基本無法進入中國市場。

Visa-Mastercard-銀聯卡-信用卡 圖片來源:shutterstock
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上海靜安區的一家小咖啡館裡,來客基本都是附近寫字樓裡的員工。這裡一杯咖啡只需15元人民幣。

同中國大部分地區一樣,多數客人都用手機支付。這裡不接受信用卡支付,店方的理由是,他們沒有刷外國信用卡的設備。

小型店鋪不接受外國信用卡

國際化的信用卡服務商在中國基本無人知曉。來自美國的Visa和萬事達(Mastercard)多年來一直在努力進入中國市場,但迄今為止毫無進展。

為避免使國際商旅客戶懊喪,大型酒店和餐廳雖也會接受外國信用卡。但這一切必須借助同中國信貸服務商“銀聯”的合作,整個程序既復雜又昂貴。而小型店鋪則基本不會接受外國信用卡。

國家壟斷

銀聯是國有的信用卡服務商,在中國擁有壟斷地位。中歐國際工商學院(CEIBS)的芮萌(Oliver Rui)表示,黨和政府領導層目前也沒有興趣對此作出任何改變。他說:“首先這是一個技術層面的問題,中國貨幣人民幣仍然不能自由兌換。這就帶來了一個問題,中國不自由的資本市場同開放型的信用卡市場能否兼容?資本外流如何運行,這些問題都還不清楚。第二個原因是,中國要保護國有企業,因此它不會放棄銀聯的壟斷地位。

市場准入申請未被接受

問題在於,世貿組織早在2012年就曾批評中國歧視境外信用卡服務商。中國黨和政府當時就承諾會做出改善,並向Visa、萬事達以及其他卡商開放中國市場。政府還為此发布了一些新的規定,但此後實際情況未有任何變化。

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2017年,Visa和萬事達曾向中國央行提出申請。但是據媒體報道,中國央行從未正式接受上述申請,而是繼續對美國的金融企業實施拖延戰術。

在上海執教的芮萌教授說:“這種現狀很令人尷尬。中國在2001年加入世貿組織時就承諾會開放金融市場。依照世貿組織的規定,如果有關部門接受了信用卡公司的申請,就必須進行相關的審核,但政府現在還不清楚,是否願意這樣做。所以就采取了拖延戰術。”

美國運通接受合作關系

為了進入中國市場,規模較小的信用卡服務商—美國運通(American Express)找到了另外的途徑。去年11月,該公司成為獲准進入中國市場的第一家外國信用卡服務商,為此目的,美國運通必須和一家中國公司建立合作關系。萬事達和Visa則拒絕合資,堅持以獨資企業形式進入中國,但迄今毫無進展。

(本文由「德國之聲」授權轉載)

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