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蓋高鐵助發展?別想得太簡單

【許文泰專欄】延伸高鐵、開通鐵路,就能改善區域發展不均?偏鄉的人口會就此減少外流到都會區嗎?要靠交通建設解決難題,恐怕沒有這麼簡單。

高鐵延伸屏東-區域平衡-前瞻基礎建設計劃-輕軌-偏鄉-區域經濟學-城鄉差距-城鄉發展 圖片來源:Shutterstock
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近年台灣政治的一大課題是「區域平衡」。許多美其名為「前瞻建設」的軌道項目,其實是以區域平衡之名而來。包括捷運、輕軌與鐵路立體化計劃,以及許多屏東政治人物所要求的「高鐵延伸屏東」。前一陣子,交通部長吳宏謀還提到高鐵延伸花東的想法。

台灣是否有「區域不平衡」,是一個看似直覺、其實一點都不簡單的問題。台北都會區比高雄都會區大就叫做失衡?還是說台北有什麼、高雄台中就一定要有?但本文先專注談一件事情:城際交通建設,會使得區域間的人口或經濟活動差距變大或變小?也就是說,高鐵延伸到屏東,會促進屏東的繁榮還是蕭條?

大者恆大或彼此趨近

答案是,最新研究結果——城際間的交通建設,事實上會促進區域間的「不平衡」,使得大都市更大、小都市更小。這樣的結果,不論是從人口或者經濟活動來衡量,都是一樣的。

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