健保改革等重大立法計畫失敗收場，就連減稅措施也只以些微票數差距通過。在活力十足的反川普動能之下，民主黨會相信，他們可以拿下兩院或其中之一。共和黨則會希望，強勁的經濟和低失業率，可以幫助他們保住兩院。
究竟何者才是決定贏家的因素？
美國國會的兩院制，起於18世紀、第一批州同意組成聯邦之時的爭議。大州希望以人口決定國會席次，小州偏好無視大小、每州都擁有相同席次。建國者決定兩者兼具；眾議院席次依據人口分配，參議院每州2席、任期6年。眾議院的435位議員每2年選舉一次，確保他們必須倚靠並理解民眾。另一方面，每次舉行參議院選舉時，只會有1/3的參議院席次需要改選，因此，參議院的變動通常比較慢，以扮演政府之中的穩健力量。
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