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台灣剩下的友邦 為什麼能撐住、還能撐多久?

中國不斷把與台灣作朋友的機會成本拉高。台灣剩下的友邦為什麼能撐住、還能撐多久?

台灣-友邦-巴拉圭-中國-外交 圖片來源:王建棟
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如果巴拉圭8月的新總統就職典禮,得以引發世界關注,那將是因為台灣總統蔡英文獲邀出席。台灣與18國(包含梵蒂岡)締結外交關係,巴拉圭就是其中之一。而這麼做,使巴拉圭喪失與中國政府建交資格。不只如此,巴拉圭還必須蒙受中國政府不斷施壓,斷交台灣的壓力,壓力形式有胡蘿蔔(大規模投資)也有棍棒(旅遊限制)。

在這樣的壓力之下,還與台灣有邦交的國家,為什麼能撐住、還能撐多久?

1990年,台灣有28個友邦。但朋友不斷減少,中國光是在過去兩年,就奪走了4個,分別是布吉納法索、多明尼加、巴拿馬和聖多美普林西比。根據中國政府的說法,因為中國和台灣事實上是同一國,所以不可能同時與二者建交。

台灣指控中國利用「金元外交」掠奪友邦。中華民國政府表示,中國今年稍早,提供多明尼加約31億美元的投資和貸款,不久後,多國便改與中國建交。

台灣自己也提供了好處:巴拉圭從台灣獲得了資金與警車。

共同走過的歷史,也鞏固台灣與巴拉圭邦誼。巴拉圭與台灣建交於1957年,是反共讓兩國走在一起。

中國政府近來加大孤立台灣力道。蔡英文2016年當選總統,台海關係升溫。自她就任以來,中國政府已成功的霸凌外籍航空公司,將官網上的台灣改列為「中國台灣」抑或「中華台北」。(儘管白宮稱中國此番要求為「歐威爾式胡言亂語」,美籍航空公司依然默默避免直稱台灣。)台灣選手曾俊欣在溫布頓青少年組奪冠後,主辦方在推特上,稱他來自中華台北,也引發熱議。

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中國還偷偷指示國內的旅行社,不要帶團到台灣或是台灣的友邦國家。5月,中國又出手阻撓台灣政治人物與記者參與世界衛生組織年度大會。中國共產黨中央委員會機關報《環球時報》(Global Times)今春警告,中國須做好應對台海爆發危機的準備。

中國不會停止蠶食台灣的友邦。中國外長王毅稱這是「近年來的趨勢,且勢不可擋」。即將就職的巴拉圭總統阿布鐸(Mario Abdo Benitez),有意透過南方共同市場(Mercosur)與中國簽訂貿易協議。 但他據信也向台灣政府保證,巴拉圭會與台灣站在一起。

但台灣盟友在琵琶別抱前,也都作過類似承諾。布吉納法索曾稱,中國拿錢換忠誠的行為十分「蠻橫」,但兩年內便改變語調。

中國不斷把與台灣作朋友的機會成本拉高。中國希望,如果沒有其他國家承認台灣,將會讓所謂的「統一」更容易發生。

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)
 

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