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【吳崑玉專欄 】海軍陸戰隊進駐AIT 台灣地位提升了嗎?

美國在台協會(AIT)上月搬新家,由於海軍陸戰隊進駐,引起對岸不滿,兩岸網友在網上大亂鬥。作者認為,兩岸溝通陷入民族主義的情緒中,對真相釐清毫無助益,更不利未來交流。然而,真相到底是什麼?

民族主義-AIT-美中對抗-海軍陸戰隊 圖片來源:shutterstock
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最近大陸的風向轉變很有意思。先是七月初起,黨媒人民網觀點頻道連發三文,批評浮誇自大文風,強打左傾冒險主義與過度的民族主義。日前的連習會又一轉兩年來對台的強硬基調,從習大大口中,放出兩岸應持續交流、台灣同胞等同國民待遇、兩岸應互相尊重,尋求心靈相通…等軟性善意訊息。

原因無他,近年來對岸靠吹吸民族主義鴉片,賺取點閱率的互聯網聲浪,已經嚴重影響了務實的外交決策,領導們受不了了。民族主義這種精神鴉片,固然吸了可以讓人精神百倍,副作用卻是集體腦殘,民粹壓力逼出的錯誤政治決定,絕對是國家災難的開始。

大陸如此,台灣如此,美國也是如此。八十年前的德國,民族主義鴉片造就了希特勒,把剛剛復興的德國,帶進一場瘋狂的戰爭。

未來幾年全世界的真正危機,不是什麼美中對抗,而是國家與國家間的非理性對抗,與國家內人們理性與非理性的對抗,正在把全世界拖進一場全球化的民族主義鴉片戰爭。

前陣子AIT新館落成,兩岸政治圈與網路上,為了AIT會不會進駐美國海軍陸戰隊吵成一團,便是個很好的例證。站在大陸的觀點,AIT進駐陸戰隊,就是一種把AIT等同美國駐外大使館的政治宣示,是一種間接承認台灣中華民國政府的政治動作,違反「一個中國」原則,不可容忍,於是反對。

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台灣這邊,則是不斷擴大宣傳美方人員的隻字片語,興奮得敲鑼打鼓,好像只要美國海陸進來,台灣地位就提升了,美軍進駐AIT,台灣就安全了。

讓我們先搞清楚幾件事:首先,就算AIT進駐海陸,會進來多少人呢?按照美軍作業標準,海軍陸戰隊駐節使館防衛,標準配置兵力是一個班。陸戰隊一個班大約13人,功能就是站崗、儀式與防衛。如果駐節地區情勢混亂(如以色列),頂多再加點裝備和人力,也不會超過一個排的規模,而其主要任務就是協助使館人員安全撤離。

駐防使館的海軍陸戰隊雖然受過標準軍事訓練,但編制上與一般陸戰隊不同。使館駐守的陸戰隊稱為「陸戰隊使館警衛隊」(Marine Corps Embassy Security Group,MCESG),過去稱為「陸戰隊衛兵營」,二戰後依據「外交機構法」而設立,作業上是與國務院配合,而非海軍陸戰隊司令部。

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如果遇到緊急狀況,使館衛隊的主要功能,先是據守抵抗,如果無法消除威脅,便協助使館人員安全撤離。舉例來說,1975年西貢陷落時,最後犧牲的兩名美國大兵,就是駐越南大使館警衛營衛兵,在掩護撤退過程中犧牲。

反恐戰爭開始後,美國在各地使領館都有更高的反恐與安全防衛需求,派駐陸戰隊成為慣例。如果不派呢?看過《13小時:班加西的秘密士兵》這部電影就知道,當地駐軍是不可靠的,連大使都被搞掛了。當AIT自建館舍後,安全需求自然與過往不同,那麼大棟房子有多少機密在內,怎能不派自己人守備?哪天外面雇來的保全被買通,偷個密碼本什麼的,美國全球使館不都要遭殃?

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其次,講政治意涵。美國在大使館及領事館駐紮海陸有其傳統,並非台灣特例,也非使館獨有特權。國際法上,大使館與領事館被視為該國領土,有權派兵駐守,台灣在美國雙橡園就派駐過憲兵,只是傳統上美國派的是海軍陸戰隊。而且,尼克森年代,美國在北京設聯絡處,當時也不是大使館等級,便已派陸戰隊進駐。2012年,王立軍跑進重慶的美國領事館尋求庇護,薄熙來派武警包圍,當時重慶美國領事館內的陸戰隊也堆起沙包備戰。

回到理性面,請問,不到13個人來當「保全」,能代表什麼政治意涵?又不是派13萬人進駐,能起多大軍事作用?對岸是在糾結什麼?台灣又在興奮什麼?不論在全世界哪個地方,美國外交館舍陸戰隊的職責就只是個「普拿疼」,緩解一下痛苦;結果對岸當他們是「氰化鉀」,台灣當他們是「威而鋼」,雙方為此吵到面紅耳赤。

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最近美國兩條軍艦通過台灣海峽的問題也是一樣,台海是公海,基於「公海航行自由」原則,誰有立場反對?又能依據什麼理由反對?

兩岸的問題雖然複雜,但讓其無解的原因,通常都是吸了民族主義鴉片後,用夢幻囈語互相叫陣,而不是依據現實狀況進行對話,結果把對方愈推愈遠,情勢愈來愈僵。

民族主義鴉片的毒癮,可以輕易煉成權力的春藥,所以更讓人生理戒斷易,心理戒斷難。但若我們不決心戒斷,整個世界都要掉進瘋狂的漩渦,而且沒有任何人逃得掉瘋子們的折磨。

 

關於作者 吳崑玉

親民黨文宣部副主任,淡江大學國際事務與戰略研究所畢業。當過國會助理、大學講師、雜誌副總編輯,也開過公關公司,參與過大小選舉無數。雖然曾任親民黨發言人,但不想以親民黨代言人身份發言,而是以中立評論者的角度出發。

 

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