「我很公允地說,如果當選的不是川普,製造業會有一部份回流,但不會像現在我們看到的那麼多企業,為了抓住財經政策帶來的機會大舉到美國投資,」美國供應鏈管理學會(ISM)最高顧問歐瑞(Norbert Ore)接受《天下》專訪時斬釘截鐵地表示。
「歐巴馬任內做了一些呼籲,他說要『內包』(insourcing)」,其實就是要製造業回流;而川普則扮演更關鍵、更起作用的的角色。他說要把製造業的工作機會帶回美國,而真的有很多公司都這麼做了,」回流倡儀組織(RI)創始人謀瑟也認定。(延伸閱讀:還在「把一切往中國放」?現在企業要和遠距戀愛說再見)
新增工作是歐巴馬時代四倍
反映在實際數字上,歐巴馬年代,製造業每季創造的新工作平均一萬五千個,但川普2016年上台那一年第四季,平均新增三萬個,「增加一倍。到了去年第一季,已經變成6萬個,」謀瑟秀出數據,「我必須說,最近幾季製造業工作機會的回流,絕對是拜川普所賜。」
川普到底做了些什麼?胡蘿蔔和棍子都有。
台大管理學院院長郭瑞祥和台灣玉山科技協會李紀珠理事長都指出,川普為了將製造業移回美國,毫不避諱地啟動國家機器,透過國家政策,包括減稅及很多的保護措施,像是制裁、提高關稅,包括對全世界的鋼鋁課徵重稅。
「像租稅優惠這些事情,是會造成很大不同的。很多國家在快速工業化的過程,動用上百億美元建工業園區、給企業水電燃料費補助,這些措施的確實會非常顯著、非常大幅度地改變企業的決策,」謀瑟指出。
「你可以想像,美國現在是聯邦政府和每一個州政府分進合擊,盡可能地把每一種產業都考慮到、都網羅進來,我想這些事情是會讓很多產業在美國生產的競爭力大幅提升的。」謀瑟說。
一再強調美國優先之餘,「他具名點出一些想到美國投資的公司,擺出一些姿態,包括接見你們的郭台銘、中國的馬雲和日本的孫正義等等,」營運策略顧問業龍頭科爾尼(A.T. Kearney)合夥人波奇(Patrick Van den Bossche)指出。
「然後對國內喊話說,讓我們為這些會為美國人民帶來工作機會的企業,創造些前任政府反對的誘因吧。這些,我坦白說,換了別人當總統,很多事情他是不敢做的,」波奇說。(延伸閱讀:靠這招把工廠移回老家,副總裁:我太太比我更高興!)
好敢!讓川普收割美國製造
選舉時沒投川普的BCG合夥人羅斯也承認,川普確實起了作用,一連串包括減稅等降低企業營運成本、掃除行政障礙、高舉保護主義旗幟、退出或重談多邊和雙邊自由貿易協定等等,「這些動作我認為長期對美國是不利的,但短期是有用的,」羅斯指出。
加上超過三十個州通過「買美國貨法案」和民間的「美國製」運動,人民幣升值、中國大陸工資快速上漲以及美國因為頁岩氣的開採致能源成本大幅下降,「這些總體經濟面的因素匯集在一起,確實起了推動企業選擇在國內製造的作用,至少對某些產業如此,」羅斯說。(延伸閱讀:「Made in USA」超夯!誰藏在幕後?)

顧問公司鄧白氏台灣總經理孫偉真則具體指出,在服飾、手機、電腦、電視、家具、消耗性商品等項目,美國的進口額遠大於出口額,而川普要的不是取代中國成為世界工廠,而是要將龐大的進口改為在地生產,讓美國人消費自己生產的商品與服務,同時增加就業。
2017年以來已吸引鴻海、英特爾、三星、豐田汽車、台塑、福耀等國際大廠到美國投資供應鏈生態圈,「從供應鏈生態圈的角度,美國製造肯定會是未來的趨勢,」孫偉真說。(責任編輯:賴品潔)
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