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比利時恐攻爆發後,美國主要交通樞紐進入警戒狀態,丹佛國際機場主要航廈還因炸彈誤傳疏散部份人員。美國國土安全部表示,目前沒有情報指出有針對美國的類似陰謀,但國務院還是向美國公民發布遊歐警報,要旅客避免擁擠的地方,在宗教日、大規模節慶活動場所和搭乘大眾運輸工具時特別提高警覺。
美國派出大量警員和國家警備隊,身穿重裝、攜帶步槍巡邏紐約甘迺迪國際機場,達美等航空公司取消或讓數個航班改道。
布魯塞爾機場的爆炸發生在安檢區域以外的公共大廳,美國聯邦眾議員基汀(William Keating)指出,這凸顯了保護安檢區域外「軟目標」的難度。他接受路透社電話訪問表示:「現在目標不只是飛機本身,還是整座機場。」
外界預期歐巴馬政府會加強機場安檢,但部分旅客擔心911事件後已經擴大的安檢,除了增加不便,無法實質改善安全。
不少專家已經在思考,旅客進入機場航廈後,該多快接受檢查。一般旅客都是到機場櫃台報到後,才接受隨身物品和行李檢查。
飛安顧問公司Augmentiq執行長芬(Matthew Finn)說:「機場只有一半區域是安全的,這既驚人又詭異。從我們抵達停車場開始,整座機場就應該是安全的才對。」
該如何預防機場恐攻?
比起旅客進入航廈前就得檢查文件和行李的非洲、中東和東南亞,歐洲很多機場相對開放。
歐洲唯一的例外是土耳其。乘客進入土耳其航廈前後都要接受安檢,莫斯科也會在進入航廈前檢查。
在肯亞首都奈洛比,戒備索馬利亞青年黨的肯亞政府會要求旅客在航廈前1公里處的檢查哨下車,搜索整輛車。
馬尼拉機場要求乘客下車前,交出護照並用X光掃描行李。
歐美主要國際機場配置的軍警已經比以前多了,旅客也必須提早抵達機場,因為上機前的安檢措施愈來愈嚴密。飛安專家布魯(Richard Bloom)說,這是恐攻發生後典型的反應,但不是唯一的預防方法,在事發前偵測出威脅才是關鍵。
身為安柏瑞德航空大學(Embry-Riddle Aeronautical University)恐攻、情資與安全研究主任的布魯告訴CNN:「美國和以色列在航空安全方面做得最好。」
「他們執行情蒐作戰,在壞人靠近機場大老遠前就把他們揪出來。」
擔任機場安全顧問的布魯說,機場維安並不是非常複雜,他建議客戶蒐集、分析關於可能威脅的資料,研究設施的脆弱之處,瞭解機場可能面臨什麼危險。
以色列模式
以色列是機場安全模範生,地處中東、與鄰國因宗教及地緣衝突多所不睦的以色列,機場安檢特別嚴格,從旅客購買來回機票的那一刻起就啟動了安檢工作。
除了情蒐、調查乘客身家背景,通往以色列最大機場──特拉維夫班古利安國際機場(Ben Gurion International Airport)的路上也會執行安檢。
旅客進入航廈前,還有一次安檢,接著他們要通過全球機場都有要求的登機前安檢。
不過若其他國家要採用類似程序,規模和成本都可能是問題。
ACI數據顯示,以色列去年約有1630萬人進出班古利安機場,但單單布魯塞爾機場,去年就有2340萬乘客進出,而美國的航空公司去年約運載8億乘客,而且美國有485座商用機場。
Leading Edge Strategies飛安顧問普萊斯(Jeff Price)說,這是美國很難採行以色列安檢制度的原因。「如果我們在美國採行以色列的做法,成本會非常高,預算至少會多10倍。」
除了預算問題,也有人批評以色列和美國的安檢都有種族貌相問題。另一方面,歐洲國家會與歐盟會員國及親密盟國遵守歐盟執委會2002年設立的標準,但鐠斯說,每個國家、每個機場的執行標準都不一致。
專家也預測,全球機場都會再加強安檢,不過一般旅客不會注意到。例如加強情蒐、增加爆彈偵測裝置、機組員和機場人員增加隨機安檢。
Wired特約編輯科納(Brendan Koerner)指出,其實沒辦法防範所有攻擊。「我不確定在不嚴重侵犯公民自由的情況下,能改善多少安全。難道要全世界每扇門都配置一個武裝保全嗎?這似乎行不通,老實說,也正是伊斯蘭國想要挑起的過度反應,而且就算你一切都做對了,壞事還是可能發生。」
相較於美國幅員廣大、國際機場眾多而有預算和執行人力上的困難,國際機場較少的台灣或許可以參考以色列模式,在接獲恐攻威脅或相關情報時增加機場安檢,防患未然。