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說到台灣,你會想到什麼呢?
遙望101吃芒果冰,在鼎泰豐吃小籠包、在河畔旁泡著一壺茶,這是今年觀光局為了行銷台灣之美,邀請木村拓哉拍攝的宣傳廣告「I love Taiwan」。
但說到各縣市,你又會想到什麼呢?
煙火、熱氣球、天空之橋、夜市,過去的地方特色,現在卻逐漸成為全台都有的景點,這也是為什麼去年柯文哲競選市長時,會在市政白皮書中主張集中資源凸顯城市特色,才能帶動地方觀光產業的成長。
今年《天下》幸福城市大調查,透過隨機抽樣電話訪問,成功獲得22縣市共1.46萬位民眾的意見,結果發現,民眾認為有努力對內對外推廣城市特色的縣市長,六都中以台南市最高,非六都則以花蓮縣居首位。

儘管調查期間為登革熱疫情爆發之前,但台南市推廣觀光的成績有目共睹。以觀光局2014年旅遊調查報告中,來台旅客必遊景點的夜市為例,台南市的夜市行銷就很到位,甚至網友前兩年開始還流傳到訪談台南夜市必熟口訣:「一二三四五六日,大大武花大武花」,就是指台南當地的大東夜市、武聖夜市,以及全台最大的花園夜市。此外,台南市還有18個觀光工廠與54個古蹟,皆居全台之冠,足見市民力挺賴清德的城市行銷並非毫無根據。
但台南市在打造觀光大城路上也非一帆風順。撇開近來備受爭議的登革熱疫情不談,包括台南中國城的拆除,以及鐵路東移,儘管今年縣市調查中在地專家多持正面看待,甚至有專家直指這兩大作為將可為台南的觀光帶向新里程碑,但如何讓反對聲音持續降低,卻也在在考驗賴神的施政手腕。
相較向以古蹟與文化著稱的台南市,非六都中最受縣民推崇的花蓮縣,則是用「自然美」取勝。境內橫跨太魯閣與玉山2座國家公園,還有許多渾然天成的風景區,花蓮縣不僅年年創下到訪陸客數量新紀錄,就連國人被問到會推薦哪個縣市給想在台灣旅遊的國內朋友時,花蓮縣也是首選,是非六都中最受觀光推薦的城市。
但花蓮推展觀光也非沒有瓶頸,首當其衝自是觀光與環保的兩難。例如參與今年調查的荒野保護協會一位在地專家就表示,花蓮縣政府為了拼陸客數量,嚴重影響當地居民的生活品質與衝擊天然景觀資源,甚至提出大而不當的海岸開發計畫,破壞海岸生態與部落文化,期盼連任的傅崐萁能夠維護健康的環境,才會有永續的觀光產業。

另外,全台22縣市有2/3換手執政,新手上路是否在宣傳自家城市也有新作風?
比較今年與去年各地民眾對於自家首長在推廣自家城市特色的感受時,基隆市的增幅最大。眼見一艘接著一艘的郵輪駛進港,加上基隆舊火車站的轉型、舊漁會大樓的活化,與北觀處基隆站的啟用等,基隆市民對於林右昌的新鮮感也展現在他對城市的賣力推廣上。
例如,全國中小企業總會一位基隆在地企業人士就非常讚賞基隆市政府針對閒置的建築物再利用。他觀察,林右昌自上任後就開始積極與港務局溝通,將過去因事權不一而動彈不得的都市景觀進行再造,他非常期待希望這位新上任的年輕市長,能夠在地方政治與勢力包袱相對較少的此刻趕緊創造基隆的特殊性,讓旅客能夠夜宿基隆,而非僅是通往台北的碼頭。
但也有新手市長被民眾打出退步的分數。像是和前任相比落差最大的嘉義市,去年,因為電影《KANO》的賣座,前市長黃敏惠趁著全台一股棒球熱之際,不僅啟用KANO故事館,甚至還在嘉義市著名的中央噴泉樹立起一座高達3公尺的巨型投手雕塑,當時就成功吸引不少全國目光;而新上任的涂醒哲,因為選擇先求熟悉市政,截至此次調查前幾乎少見創造觀光亮點的活動,不急於出手的結果就是被認為不夠積極,不少在地專家都口徑一致期待新市長要好好加油,努力推廣自家城市的特色。
荒野保護協會一位嘉義在地的專家甚至還丟出實質建議,認為嘉義市的腹地不大,因此可發展綠色低碳旅遊,鼓勵採用綠色交通工具;此外,他也希望能夠禁止機車進入市場及夜市,讓民眾有乾淨清新的購物環境。

不管是經驗豐富的老將,或蓄勢待發的新手,拼觀光是絕對是眾家地方首長不約而同的方向,但與此同時,如何避免舉辦同質性高的活動,並融合在地文化與特色走出城市獨特性,這難題不僅與自己的政治前途息息相關,更是自家城市能否闖出品牌、邁向國際的關鍵里程。