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安保新法的爭議雖然大,卻是日本首相安倍晉三治國路線的既定政策。安倍從2012年重回首相寶座,念茲在茲就是提升日本在國際社會的地位,成為可以提出「交戰權」的「正常」國家。
為什麼安倍要推出新的安保法?究其原因如下:
原因一:出兵維和,反被維和
因為根據二戰後美國佔領下通過的和平憲法第9條,日本不得擁有軍隊,也不能發動戰爭。這套設計在日逐漸擴大自身在國際社會影響力後,顯得格格不入。
一個明顯的例子是,美國發動阿富汗戰爭時,日本也響應,派遣自衛隊參加聯合國的維和工作。但是根據規定,自衛隊到海外,不能攜帶重型武器,也不能有戰爭行為,甚至如果沒有指揮官下令,不得開槍。總歸一句,發生戰鬥時,
日本自衛隊只能扮演後方支援的角色。
結果是,派赴阿富汗的日本自衛隊,反而需要荷蘭的維和部隊保護。
此外,少了集體防衛權,就好像「你可以正當防衛,但是女朋友被欺負時,卻只能坐視,」日本政治總合研究所理事長白鳥令指出。
原因二:聯美制中的企圖心
另外,自衛隊角色的爭議,是個老問題,但是在安倍手上變成熱門議題,反映安倍的外交政策上,兩大之間,不甘為小,聯美制中的企圖心,並形成以日美為核心的亞洲地區多邊安全架構,牽制中國的崛起。
這種多邊安全架構,前面有去年10月公布的《美日防衛合作指針》,承認日本有在公海與美國共同作戰,防衛美國在海外軍事基地的同盟關係,而且還進一步延伸到美國、日本和澳洲的三邊關係,形成更緊密的軍事合作共識。
拓殖大學海外事情研究所准教授丹羽文生解釋,日本必須對世界和平扮演更積極的角色。
台灣安全,未必有解
但是日本的軍事與外交政策怎麼變,骨子裡還是實力至上的現實主義者。今年5月28日,政治大學東亞研究所舉辦一場「日本新防衛政策與東亞情勢」國際研討會,日本、韓國與台灣學者齊聚一堂,話題就繞著日本防衛政策交鋒。
與會的日本學者解釋日本外交與國防政策的走向同時,也小小「調侃」台灣的外交處境。好比,馬總統要讓世界看到台灣,大可仿效安倍,上任兩年多來,從天空看世界,馬不停蹄地跑了全球50多個國家,既發展全方位的國際關係,也彰顯日本的存在。
面對調侃,與會台灣學者的回應是,希望日本客人回國後,爭取日本外務省邀請馬總統訪日。只要受邀,馬總統一定訪日。
全場哈哈一下,沒有下文。