座談會一開始，經濟部長杜紫軍首先解釋臺灣與中國大陸簽署ＥＣＦＡ、貨貿協議的原因。「這與國家發展的戰略有關，」他表示，臺灣跟主要貿易夥伴洽簽經濟合作協定，以爭取在國際上獲得有利或公平競爭的地位，但要達到這樣的戰略目標，必須搭配戰術。
搶先與最大市場洽簽 提早鞏固優勢
杜紫軍強調，各國洽簽ＦＴＡ的主要考量之一是取得最大出口市場的進入優勢。而臺灣目前對中國大陸出口占整體出口的三九%，為最大出口市場，這也是要儘速洽簽貨貿協議的原因。
其次，中國大陸原物料資源豐富，簽署貨貿協議後，臺灣不僅可藉由關稅優惠，將關鍵零組件的成品或半成品賣進中國大陸；同時也能以更低的成本自中國大陸進口臺灣缺乏的原物料、零組件或是平價商品，發揮兩岸市場的互補性。
再者，中國大陸跟歐盟、美國等西方國家簽署ＦＴＡ的進展相當緩慢。臺灣可以透過貨貿協議，搶先進入中國大陸市場。另一方面，臺灣也因此可以吸引外資，一起進入中國大陸市場。
「從政治現實面來看，兩岸和諧相處、完成經濟合作協議，對於臺灣與其他國家洽簽經濟合作協定，自然也會有所幫助。」杜紫軍指出，從ECFA簽署後紐西蘭、新加坡與臺灣完成經濟合作協定的例子，已經證明此一觀點。
至於各界關切貨貿協議對勞工的可能影響，杜紫軍表示，貨貿協議完成後，兩岸貿易障礙消除，可以使彼此貨品流通更加便利，這將有助於業者根留臺灣、減少被迫到中國大陸投資，可望減少工作機會的流失。
「如果臺商能夠留下來，甚至吸引外國廠商來臺投資，再從臺灣藉由貨貿協議優勢進入中國大陸，會對勞工有正面效益。」杜紫軍說，當國內勞動力需求不斷提高，自然會出現薪資上漲、失業率減少的效益，貨貿協議也是臺灣解決勞工失業問題的一個配套作法。
做好產業高值化 勞工薪資提升有望
對於需要中國大陸原物料供應的臺灣產業而言，不儘早洽簽貨貿協議，將會造成原物料成本不斷墊高，影響與國際市場對手比拚的競爭力。
像精密傳動組件世界第一大廠的上銀科技，生產的線性滑軌有部分原料因國內鋼鐵廠未生產，必須採用中國大陸產品。但是這些材料目前無法直接從中國大陸進口，必須繞道韓國、日本取得，因而增加了不少成本。
上銀科技董事長卓永財從產業角度，認為貨貿協議是貿易自由化的一環，貿易自由化則是臺灣經濟發展的必要條件。但在走向開放過程中，必然對某些產業、勞工產生衝擊。
「貿易自由化之後，基礎配套要做。」卓永財建議，政府與法人單位必須協助中小企業進行研發創新、推動產業高值化。強化市場競爭力後，自然有擴充生產規模的需求，才會以更高薪資聘請更多的人才，勞工薪資就能提高。
政府應完整呈現利與弊
中華民國全國中小企業總會營運長舒嘉興過去在政府推動簽署ＥＣＦＡ時，曾擔任政府與中小企業之間的溝通角色。他表示，臺灣中小企業大部分從事批發零售、住宿餐飲，政府應解釋貨貿協議對他們帶來的影響，並建置公開資訊、橫向溝通平臺。當出現質疑時，政府應立即回應，清楚表達利與弊，為社會塑造理性溝通的氣氛。
「不要讓服貿陰影在貨貿上發生！」臺大國家發展研究所教授辛炳隆則指出，從服貿爭議的經驗來看貨貿，提議政府應先掌握貨貿協議對廠商與勞工造成的影響。如能從ＥＣＦＡ早收清單的產業著手，分析廠商過去兩、三年營運狀況，以及就業市場的變化，將有助於貨貿協議的推動。
中華經濟研究院ＷＴＯ及ＲＴＡ中心副執行長李淳強調，目前國內對貨貿協議仍未有共識，這是政府必須努力的工作。反觀韓國，正加速與跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）十二個會員國簽訂ＦＴＡ（僅剩墨西哥還未洽簽），加入ＴＰＰ只欠臨門一腳。說明這樣的外部變化，將有助於國內形成儘早完成兩岸經貿協議的共識。
納入各方關切議題 盼形成社會共識
杜紫軍最後說明，目前政府已針對貨貿協議對社會、文化、國家安全之影響進行評估，並透過談判策略，降低對產業的負面影響。臺灣經濟倚賴出口，期待在各界攜手努力下，穩步推動貨貿協議及對外經貿談判，以實現經貿自由化之目標。
