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玄定澤:開放前 政府應提前溝通

「兩岸服務貿易協議」相關議題鬧得沸沸揚揚,除了贊成及反對兩方對內容的看法不同,或許也可以參考韓國經驗。韓國從六、七○年代,就開始採取對外出口的政策,之後就開始市場開放、貿易開放。面對社會、政治阻力,他們如何處理?

創意經濟-FTA-ECFA-玄定澤-天下經濟論壇-區域經貿-CWEF 圖片來源:鍾士為
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以下是韓國國民經濟諮詢會議副議長、韓國總統朴槿惠首席經濟顧問玄定澤,在今年舉辦的「2014天下經濟論壇」的專題演講摘要: 

無論台灣或韓國,內部對市場開放都存在著政治上的敏感。因此,政府對市場及貿易開放,態度需謹慎。

我們如何處理政治阻力?韓國政府選擇提前告知。

在八○年代,韓國政府就提出三年計劃、五年計劃等產業補助輔導策略,盡可能降低國內政治上、不同利益團體間的對立。

但韓國政府曾犯過一個錯誤,就是在處理稻米開放時,沒做好國內溝通,不斷延遲非關稅壁壘,產生爭議。因為,一旦政府正式公開宣布市場開放,便不可能走回頭路。

在區域經貿策略上,外界常只看韓國與各國快速簽署FTA,但其實韓國政府對於簽定FTA的步驟審慎。譬如,韓國先和智利、新加坡等國家簽訂,後花十一年策劃,才和主要貿易國歐盟、美國等簽署。

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