看瑞士洛桑管理學院(IMD)世界競爭力報告,會發現在全球經濟微復甦的當下,台灣的名次不算差。在評比的六十個國家當中,名列第十一。
但看到亮眼成績,卻讓人更納悶:台灣名列前茅,為何民眾卻無感?
IMD在世界競爭力報告屆滿二十五年之際,特別統計出,自一九九七年以來,進步五名以上者,列入「贏者群」,台灣名列其中。退步五名以上的,則列入「輸者群」。
「亞洲地區其他入榜者,只有中國大陸與韓國,名次都在台灣之後,」經建會主委管中閔,在行政院會後記者會上說。
台灣的成績並不遜色,保持在亞太第三,僅次於香港、新加坡。「我們在亞洲的相對位置沒有變動,」他特別強調。
但是,台灣究竟贏了什麼?
與去年相比,台灣四大指標都退步。經濟表現與政府效能下降三名、基礎建設下滑四名,企業效能退步最多,從全球第四,下降到第十名。
「台灣在各項指標,表現其實都不差,」IMD世界競爭力中心主任賈瑞利(Stephane Garelli)指出。
IMD競爭力榜上的常勝軍,包括瑞士、瑞典、德國,共通點在於重視製造業、出口貿易,與以中小企業為主。「這些同時也是台灣的強項,」他說。
他並肯定台灣的創業精神,今年名列世界第三。不過他也指出,台灣應扶植中堅企業,而非鼓勵太多微型公司。「規模太小,會沒有國際競爭力,」賈瑞利說。
在世界趨勢方面,他觀察到典範的轉移。
美國在暌違三年後,重回競爭力榜首寶座。短期因素包括財政赤字狀況改善、股市回溫。長期來說,頁岩氣開採帶來能源復興,大幅降低企業營運成本,有助於製造業回流、增加投資。
台灣人均GDP勝韓國
「到了二○二○年,美國的電價可能會低於德國的一半,」賈瑞利預估美國領先地位,可望保持數年。
此外,由歐洲的例子可見,「撙節」跟「競爭力」是背道而馳的概念。因為被列入「輸者群」的二十個國家中,就有十二個在歐洲。「撙節就像減肥,一下減太快,反而可能造成生命危險,」他說。
他提醒,從競爭力榜的更迭,可看出亞洲等新興市場的活力,已超越歐美主流市場。
「十年前,我根本沒聽過海爾電器,現在卻是歐洲家喻戶曉的品牌,」他說。全球至少已有一千家年營業額超過一億美元的跨國公司,來自於新興經濟體。
向來被台灣視為競爭對手的韓國,在世界競爭力排名卻向來不高,近五年都在二十二名之後。
賈瑞利說,韓國經濟完全仰賴大財閥。相較之下,台灣很多有活力的中小企業,「發展模式比較多元豐富。」
經建會專門委員李秋錦指出,台灣過去五年,平均物價年增一.三八%。相較之下,韓國的物價上漲三.三二%。此外,按照購買力平價(PPP)計算之每人GDP,在二○一二年台灣為三七二五二美元,超過韓國近七千美元。
而在「勞資關係」、「敬業精神」等以問卷調查的指標,台灣是第十四與第八名,韓國卻分別是敬陪末座的第五十六以及第四十二名。
換言之,即便韓國產業出口成績亮眼,韓國民眾卻面臨房租、物價高漲,勞資關係不佳。
既然台灣在競爭力名次不差,人民為何感受不到?
全國工業總會副秘書長蔡宏明直言,「企業的實質競爭力出了很大問題。」
仔細看台灣在競爭力的四項名次,下滑最多的,是企業效能。IMD報告開宗明義說,競爭力就是國家創造財富的能力。
「企業無法創造更高價值,即使競爭力名次再前面,人民都無感,」蔡宏明坦言。
產品的創新不足,附加價值沒增加,當然無法創造財富。
他點出,自一一年締造最好成績第六名以來,已經連續兩年退步。「企業競爭力問題不解決,落後趨勢恐將一去不復返,」他說。
他呼籲,政府應創造鼓勵創新的環境,讓每個企業都有力爭上游的機會,而不是只想扶植少數幾個模範生。
不是坐在家裡就會有訂單
他的觀點,也與IMD競爭力中心主任賈瑞利不謀而合。
賈瑞利給台灣幾點建議:第一,加強發展中型企業,像是德國的中堅企業,員工在一百人左右,專注技術與出口導向,做到領域第一,才有競爭力。
第二,提高產品與出口市場多樣化。台灣的高科技產品佔出口的比例高達四六.四%,是世界最高。他建議台灣除了資通訊,應該加強發展生技、醫療等其他領域。
他也指出,台灣的出口向來集中在美國、歐洲與中國大陸。在次貸與歐債風暴陸續爆發,中國成長趨緩之後,台灣出口表現明顯受創。
「企業要更體認到全球化的趨勢,加強全球運籌能力,不是坐在家裡,就會有訂單從天上掉下來,」賈瑞利說。
吸引外資 簡化申請程序
第三,想盡辦法留住人才。他舉瑞士為例,瑞士駐外使館,與旅居各國的瑞士國民保持密切聯絡,隨時將國內工作機會提供給他們參考。「台灣應更積極留才、攬才,以確保長期競爭力。」
台灣亟欲吸引外資,外商也積極開藥方。
「比起亞洲其他國家,台灣吸引外資還可以更努力,」美國商會會長余智敦(Alan Eusden),在發表「二○一三台灣白皮書」時,建議政府改善外資投資台灣的程序,包括透明度與申請簡便程度。
「很多美商都對台灣市場有興趣,只是看到繁瑣、不透明的申請程序,不得不打退堂鼓,」他說。
拋開計較名次的迷思,台灣應專注在提升產業的實質競爭力,以及營造有利於國際競爭的環境,避免贏了面子,卻輸了裡子。
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