二十一世紀前的二十年,是日本歷史上的重要轉換期。
明治維新時代的日本以西歐先進國家為現代化的藍本,全力追趕,近年來國家總產量已達全球的一○%。
但是,日本未來發展的方向再也無法遵循先進國的規範,必須走出一條自己的路。因此,日本經濟審議會在一九八一年設立長期展望委員會,邀集一二八位學者分別進行研究,一年後將研究結果彙成「公元二○○○年的日本」一書。
日本經濟社會的長期趨勢是邁向高齡化的社會、中度成長時期與開放的國際經濟社會。
高齡化的社會
日本出生率逐年降低,幼年人口減少,而且戰後嬰兒潮的一代,在今後二十年內,正邁向中高年齡階層,加速了日本社會的高齡化。
公元二○○○年,日本人口將達一億二千八百萬人。六十五歲以上人口比率由一九八○年的九%,升為二○○○年的一五.六%,每六.四人中就有一名高齡人口。但因為未滿二十歲的幼年人口減少,實際生產年齡人口(二○~六四歲)反而增加,到二○○○年將佔總人口的六一.三%。
人口結構的變化改變了日本家庭生活方式。最明顯的是單身家庭增加,原因是未婚男女與喪偶的高齡者單身生活的比例均大幅增加。尤其是單身的高齡女性,到二○○○年預料將為目前的二.五倍。
在經濟方面,戰後日本經濟在新經濟社會制度下開始重建,並進入高度成長期。一九五五~一九七三年的平均成長率高達九.五%。
但自一九七○年代以後,日本經濟轉向中度成長,原因是能源情勢與國際環境變化,資本平均年齡上升,成長意願改變。
今後由於:一、日本的技術開發力,二、較先進諸國高的儲蓄力,三、生產年齡人口比率超前,如能妥善因應內外變化,在二十一世紀前,日本應可維持較他國略高的中度成長。
日本經濟企劃廳向全國專家舉行了調卷調查,結果有九○%的人認為,一九八一~二○○○年日本每年平均成長率應在三~五%。成長上升主要原因以回答「技術進步」、「民間設備投資」、「勞動品質與勞動意願」等的比率較高,成長受抑制的原因則回答「國際產業調節與貿易糾紛」、「石油」、「人口與勞動力」等比率較高。
世界經濟多極化
就世界經濟而言,近年來美國的經濟地位相對地下降,產油國與新興工業化國家卻漸露頭角,世界經濟多極化的型態已成。其中,日本經濟的比重上升。加上石油化危機後,世界經濟停滯,而日本經濟成就獨特,更使其國際地位顯著提高。
從今後到二十一世紀,支配世界經濟基本動向的要素為:一、相互依存關係的動向,二、先進諸國的成長力,三、國際能源情勢的變化與能源消費國的對應措施。
進入二十一世紀的全求各地成長情勢預計如下:
一、歐美先進工業國(日本除外)雖將由近年的停滯困境逐漸恢復,但平均成長仍較一九七○年代(三%)低,約為二.五%左右。
二、開發中的新興工業化國家仍以遠超過先進國的速度成長,大約為六%上下。
三、其他開發中國家的成長率,平均約為四%左右。
四、社會主義國家平均成長率約在三%左右。但中共因加強與西方來往,採取不同路線,成長率略高,為四%上下。
公元二○○○年,日本在世界GNP所佔的份量將由目前的一○%提昇為一二%。但在先進國內的GNP比重將由現在的一六%,升為二一%。
從青年期到壯年期
日本過去經歷了青年期的成長吸收過程,今後進入要求內部充實的壯年期或圓熟期。
在以往追趕先進國家的階段,日本的特點是:一、人口增加率高,二、成長率高,三、尚未完全領悟在國際經濟社會所佔地位。今後的成熟階段將轉變為:一、人口穩定,二、中度成長,三、強烈感受本身的國際地位。
在追趕已達終點的時候,日本處於喪失目標狀態,無法再模仿他國前進,必須善用日本長處,另闢他途。
邁向二十一世紀的日本國內經濟社會,無論在儲蓄與投資、技術開發、產業型態各方面,都出現新氣象。
家庭儲蓄有緩慢下降的趨勢,因為在中度成長期間,國民的社會負擔增加,人口結構高齡化,加上社會保險制度普及,為老後儲蓄已無必要,人民加強置產購屋,儲蓄動機減弱。
技術開發將擴展至許多部門,如能源部門、運輸通信部門、生命科學部門。農業因規模擴大與技術革新,生產力提高,今後不僅可供國內,亦可向海外市場發展。
同時日本也將邁向軟體化的產業社會,如知識密集化、文化產業化、系統化、服務化等。服務業比重將由一九八○年的三三%提昇到二○○○年的將近五○%。
因今後需求增多,服務業更積極向勞力密集與高附加價值兩極端發展。個人服務有運動、文化及休閒有關產業,以及家庭服務業。機關服務有資訊處理業、工程業等,公共服務有醫療、教育、社會福利等部門。在公元二○○○年時,日本就業者中每二人即有一人在服務業工作。
另一方面,日本貿易結構的特徵是只顧產品輸出而忽略輸入,各地區貿易平衡的差距也很大。
在經濟走向服務化途中,貿易方面的金融、保險、資訊、旅遊等比重也增加。日本的服務業規模目前僅次於美國,今後在國際市場的比重將更高,特別是電腦資料處理以及資訊服務等。
未來日本也將增加對海外的直接投資,除了向開發中國家投資外,將加強高度技術部門向先進國大型投資。
變與不變的價值觀
近年來,日本都市化發展減弱了傳統的地域觀;所得水準上升,中等收入階層餘暇增加,追求更高層次的富裕生活;高學歷的日本人越來越多,希望施展抱負的心願大增。結果,日本的價值觀發生變化-精神與文化上的要求提高;嚮往自然,並且要求與其他地區結合;由以事業為中心的生活型態,轉向事業與生活並重;廣泛的中層階級意識普遍存在,有關男女職能的意識改變。
但日本傳統中著重和諧、理性、重視集團內人際關係的特點仍將為未來日本人行動的依據,亦為支持日本經濟社會活力的泉源。
未來,家庭規模會繼續縮小,價值觀更多樣化,自由時間增加,人口高齡化,使家庭生活與社會狀況漸受重視。
每個人的生命週期呈現新面貌:第一,因平均壽命延長,八十已不算高齡,生命中的老年階段大幅增加。第二,因平均兒女人數減少,養兒育女的期間縮短,結果兒女獨立以後的時間竟佔了生命的三分之一。
消費生活愈來愈多彩多姿。公元二○○○年的消費結構中,飲食費與衣服費的比重下降,但居住費與保健、醫療、教育、娛樂費用將提高。
在教育程度上,日本二十歲以上人口中,高學歷所佔比率在二○○○年將達二五%。由於一、成人學習意識強,二、以職業為主的生活中,更新知識與技術的需要日增,三、大眾傳播事業發達,文化中心、講習會等正規教育以外的學習機會擴大,終身學習的風氣日盛。終身學習的內容包括:專門職業的加強訓練、兒女獨立後婦女重入社會的就業訓練、中高年齡者能力再開發訓練,與職業轉換訓練等。
未來都市化的速度漸漸增快,因所得上升、自由時間增加、高學歷與高齡化的發展,國民對改善居住環境的要求愈烈。
國際化.高齡化.成熟化
迎向二十一世紀國際化、高齡化、成熟化的經濟社會,日本將採取什麼基本策略呢?
在國際化方面,日本學者認為應該運用日本經濟活動,促進世界經濟蓬勃發展,擴大產業合作,並加強太平洋地區經濟。
更重要的是必須開放日本的經濟社會,並且在南北問題、糧食與環境問題等全球性問題上,貢獻智慧與力量。
在高齡化的潮流中,日本的基本策略是:
一、防止通貨膨脹,以免影響依靠儲蓄的老年生活。
二、活用老年人的經驗與知識,創造老年就業機會。
三、改革政府機構年金制度,提供有效的福利措施。
四、建立最適合居住的生活環境。
五、適度評估家庭功能。
同時,為了在成熟的日本經濟社會中培育社會活力,必須進行有日本特性的創新技術開發,培育科技研究風氣,並且建立個人與企業的自由競爭環境,檢討日式經營與僱用習慣,製造能力充分發揮才能的機會。
本書的結論是,二十一世紀前這二十年,正是日本經濟社會的關鍵性時刻。日本經濟社會發展的方向,根據現在不同的選擇,將有不同的結果。
重要的是,「我們不能將過份的負擔留給後代,應該將充滿活力的經濟社會留傳給後代。」(齊若蘭)
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