問：許多研究台灣經濟發展的人，都想知道在民國四十年代，政府為什麼會想到要找私人企業發展工業，而不是由政府自己辦工業？
答：第一，政府沒有錢。那時候，連預算都不能平衡，還得靠把美援物資賣掉以後所得的相對基金來貼補預算。
當時財經首長商量結果：與其將美援用作彌補一般性的預算赤字，不如拿來支援經建發展計劃。那時候缺少長期資金（developmentcapital），這樣一來，資金就可以生生不息。
美援停止前，中美會商同意，為了運用這筆相對基金，我們成立一個中美社會發展基金，一面運用，一面償還美援貸款部份本息。直到現在，不但本錢沒用完，還有增加。
公營事業佔的比重相當高，而美國的基本政策是幫助民營事業，但對基本需要、公共設施還是支援，因為這些事業等於一個發展的環境，發展環境不好的話，交通、電力都不能發展，民營企業也不能發展。
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