中共自從一九七六年喊出「四個現代化」的口號後,除了在廣東的深圳、珠海、汕頭和神建的廈門分設「經濟特區」以外,最近更宣佈開放沿海十四個港口城市,作為吸收外商投資的「經濟開發區」,同時又成立長江三角洲、珠江三角洲、長江上游以及東北等四大經濟中心區,以帶動附近縣市的經濟發展。由上述種種新措施看來,中共決定繼續推行新經濟政策是很明顯傾向。
但是,為了使中共的經濟發展獲得預期的成果,許多學者都認為建立良好的管理制度是其中的關鍵。美國學者歐吐爾(J.O’Toole)更是明確的指出,企業合併(mergers)、注重行銷(marketing)和激勵勞工(motivation)的三M管理措施是中共經濟脫胎換骨的秘方。而事實上,最令中共頭痛的是如何激勵勞工以提高生產力的問題;換句話說,士氣低落、工作意願不強、混水摸魚工人確實替工廠與企業的管理者造成極大的困擾。
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