相當於我國人事行政局的處長陳文華，十年前拿了新加坡政府的獎學金去加拿大攻讀森林開發。學成歸國後，政府卻決定不再開發森林，於是他轉入了行政官的行列。
才三十二歲的他摸著微禿的頭說：「我現在要開發人」。
他和其他兩位二十七歲的行政官姚智、張文輝，在最近兩三年內，將全面改革現有的新加坡公務員召募、升遷、考核和在職訓練。這並不表示以前的制度一無是處，但是就像他們的總理李光耀所強調的：「只有不斷成長、改革、求變，才能使這個小島立於不墜之地」。
這項新制度最重要的特點，是以人為重心，儘量發掘員工的潛力配合適當的位置，和傳統的人事觀念以組織為重心不同。這是前年幾位資深人事官員在倫敦蜆殼（Shell）石油公司考察兩個星期的人事制度回來後，在去年初組成委員會，開始先在為數兩百個行政官實行的制度。
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