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講原則重制度

財政大樓五樓電梯門開了,走出來的是財政部政務次長陸潤康,高大健碩,西裝畢挺,右手拿著一疊文件,上午剛從立法院財政委員會回來,毫無倦容,輕鬆地穿過梯口右邊的秘書室,朝著等候見他的部屬、訪客,灑脫地點個頭,便兀自走進辦公室,繼續他忙碌的一天。

其他

上任新職五個月,對陸潤康而言,可說是得心應手,駕輕就熟。財經圈的人士認為,這主要是得力於他在財經界二十多年豐富的實際經驗。

 

十項全能

 

熟識陸潤康的財政記者形容他是:「財經界的十項全能。」撇開他早期在美援會、經合會及經濟部的經驗不說,財政部各單位的重要職務,他幾乎都擔任過。從賦稅署、稽核組到主任秘書、稅制委員會;從財稅資料處理中心、國稅局到關務署、中央信託局,期間他還曾代理過國庫署署長。

「可以說財政部的主要業務,如賦稅、關稅、金融、國庫,陸潤康都有相當的實務經驗與了解,是個很好的政務官人才,」財政部一位官員說。難怪當初趙耀東發表為經濟部長,想到財政部來「挖角」時,徐立德硬是憑著「私交」,把陸潤康留下來,擔任政務次長。

事實上,由於多年從事財政稅方面的工作,陸潤康在財經圈裡,早已是公認的「財稅專家」。

「我是學法律的,不是財稅,」五十五歲的陸潤康笑著替自己解釋,他是東吳大學法律系畢業,美國南美以美大學(SouthernMethodistUniversity)法學碩士,是一位持有執照的律師。不過,他承認:「讀法律,是我從事財政工作的最大資本。」

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他分析自己凡事講求原則,一切要求合乎規定,重視制度,就是受到唸法律的影響:「唸法律的,總是想到以法為治,以法為原則。『法治』聽起來很嚴肅,實際上就是建立制度。」所以他每到一個單位,見到不合理的現象,就會立刻聯想如何建立制度,把它合理化。這些年來,他在稅務行政上,建立了不少革新措施,就是明顯的例子。

多數跟陸潤康共過事的同事及部屬都認為,他構想多,反應快,分析事理判斷能力強。「最重要的是他有遠見,做事積極有魄力,研究出一套方案,認為可行,就立刻付諸實行,」一位跟他共過事的部屬說。

他說,例如陸潤康在稅制委員會時,提出用支票繳納綜合所得稅,當時許多人耽心空頭支票的問題而反對。他一調到國稅局,有行政的權力時,就立刻付諸實施,結果不但沒有一張退票,而且加速稅稽徵時間,便利納稅人繳稅手續。

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有人批評他做事好求表現。但是一位秘書人員則不以為然地說:「他做事能力強,又喜歡做事,自然有所表現。他常常稱自己是做事的人。」

陸潤康每到一個單位,也總是常常告訴同仁部屬:「多做不是吃虧,工作勤奮,就有精神,工作越多,就越有表現的機會,也越能吸取更多的經驗。」

 

樂於與人溝通

 

據一位財經記者觀察,陸潤康自己本身就是把每一件工作當作訓練自己的機會,從工作中學習吸取經驗。

不過,就目前工作的性質而言,一位與他相當熟識的財經官員則認為,陸潤康雖然法律根基深厚,工作經驗豐富,但是在經濟理論方面的訓練,尤其是財政方面的專門業務如金融、保險、證券等專業知識,仍需加強。

也有人說他很會做公共關係,他並不否認。常常接觸他的人說,他外表看起來很嚴肅,其實他個性豪爽,待人誠懇,交友廣闊,樂於與人溝通。

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事實上,他到每個單位做主管時,也很注重上下的溝通。常常利用聚會的時候,與同仁部屬互相交換意見。

他說:「要是老打官腔,發命令,沒人會聽你的。」

 

認清角色

 

過去十年裡,從財稅資料處理中心主任到中信局局長,陸潤康一直擔任主管職位,如今突然做副主管,對於這種轉變,他似乎處之泰然,「很能適應。」

他比喻說:「這就好比演戲的角色一樣,做了長期的主角,突然來做配角,在調整適應上,首先一定要認清這個角色的性質。」政務次長主要是提供參考意見,協助部長擬定政策,是個輔佐的地位。

他深得個中三昧的說,做決策時,遇到與部長意見不同時,他只能儘量藉著溝通交換意見的方式來影響部長。外人不難發現他的辦公室是直通部長室的。

然而他卻感慨的形容,上任五個月來,財政當局像救火隊似的,到處撲火,忙的都是短期救急的工作,一直沒有辦法靜下心來,好好地想想,研擬出一套妥當的財政政策,來配合國家經濟長期發展的需要。

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「經濟要發展,財政政策要配合。這是我站在從事財政工作的崗位上,最大的願望,」他說。

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